交汇点讯 六赴现场，从废弃工厂内收缴大量剧毒氰化钠，抓获20余名嫌疑人……这是近期发生在南京溧水的一起特大非法买卖、运输、储存氰化钠犯罪案件，目前该案已被公安部挂牌督办。

　　交汇点记者26日上午从警方获悉，破获此案的是南京市公安局治安支队危险物品管理大队长周向阳。据了解，作为“化工大城”的南京公安危管大队长，周向阳每天就像坐在“火药桶”上，连睡觉也得“睁一只眼闭一只眼”。25年来，周向阳所在辖区实现危险物品治安管理责任“零事故”，创出了闻名全国的“南京危管模式”。

　　(周向阳在涉枪单位检查清点枪支)

　　枪支难管？创新系统在公安体育系统推广应用

　　南京每年生产多少炸药、多少枚雷管、导管；使用炸药多少吨、雷管多少枚……这些数字都时刻印在周向阳脑中。

　　“在危险物品监管中，枪支、民爆和易制爆物品、剧毒和易制毒化学品是三大重点，也是难点。”周向阳说，他们需要经过大量调查摸排，从实际出发，针对不同目标制定不同措施。

　　比如对枪支，必须确保“不打响”。目前，南京地区合法使用民用枪支的主要有两大行业，即体育运动训练单位、营业性射击场所，使用的枪支主要是小口径的气手枪、气步枪，经过清查，共计登记在册1000多支，子弹500多万发。

　　(检查礼炮弹发射装置)

　　“这些枪支在谁手上使用，他什么时候领取的，什么时候归还的；领取了多少子弹，使用多少，归还多少，我必须牢牢掌控。”为时刻掌握枪支去向，周向阳主持开发了一套民用枪支管理信息系统，给登记在册的每支枪都贴上二维码。领取枪支，必须扫二维码，这一扫，后台系统上就能看到是谁以及什么时间，领取了一把什么型号的枪支。用完收回时，同样要扫二维码。虽然不在现场盯着，但周向阳却能全程监管这些枪支和子弹的去向。

　　周向阳说，南京目前共有5家营业性射击场，如果有人去练习射击，必须凭身份证登记同时扫二维码，相关信息同步在枪支管理信息系统上显示。

　　据悉，周向阳也将这套系统应用到了南京青奥会等大型国际赛事上。“外国运动员携带什么枪支入境，枪支型号是什么、子弹多少发，我都一一编号登记，并采集他的个人照片，与身份信息捆绑，制成二维码贴在枪上。运动员领取时扫描二维码，与个人编号、照片、身份信息一致，才能领用。”周向阳说。如今，这套系统已在公安体育系统推广应用。

　　“火药桶”上坐着的危管专家，受公安部肯定

　　(检查剧毒化学品)

　　今年49岁的周向阳，当了28年民警，1992年开始从事危险物品管理开始，整整25年，他从未离开过这个岗位，被称之为坐在“火药桶”上的人。

　　众所周知，在公安部治安局的专家库里，被称为危管专家的周向阳，承担过公安部多项危险物品管理课题。但却很少有人知道，这位对危管业务异常熟悉的民警，实为半路出家，可以说是坐在环境恶劣的“火药桶”上练出来的，而曾经的危险还在他身上留下了深深的印记。

　　2005年，周向阳到南京浦口一家床垫厂检查。生产床垫要使用剧毒化学品甲苯二异氰酸酯（英文简称TDI）对海绵发泡。平时，厂家把TDI封存在仓库，一段时间下来用掉多少，没人具体说出来。周向阳决定进仓库清点一下。刚进去，他就闻到一股刺鼻的味道，眼睛被熏得流泪，可他还是坚持数完100多桶TDI才出去，可没多久就晕倒了。

　　“危险物品的安全监管是一项专业性非常强的工作，只有全面、细致掌握诸多列管领域的业务知识，处置起来才有针对性。” 在周向阳看来，氯气储存库的安全管理，如果不懂行，可能存在极大的安全隐患。

　　当然，危管人员的专业知识固然重要，但要把控全局，还需要跟上形势变化。为此，周向阳不断创新管理方法，结合南京实际情况，借助“互联网+”，牵头制定了一系列民爆物品、剧毒和易制爆化学品、枪支弹药、烟花爆竹等危险物品安全管理的标准和规范，依托信息化建设，全力打造“智慧危管”平台，打造出了一整套危险物品安全监管的模式，对危险物品单位实现“户籍化”管理，对危险物品实现实时动态监管，推动危险物品治安管理插上科技信息化的翅膀。

　　不仅如此，周向阳还在全国首创爆破作业人员无纸化上机考试，爆破作业人员通过指纹识别进入，采用无纸化上机考试的方式，系统后台随机出题，有效杜绝了相互抄袭的可能。

　　同一岗位，25年未发生一起危险物品责任事故

　　“危险物品管理这个岗位，特别需要一种钉子精神。”江苏省公安厅治安总队危管专家李洪洲副总队长说，像周向阳这样，能够25年钉在同一个岗位上，且从未发生一起危险物品治安监管责任事故的，在全国凤毛麟角。

　　“是不是哪里炸了？监管上有没有责任？”正是这样时刻绷紧的安全神经，让周向阳对责任看得更重，甚至每次听闻外地发生危险物品事故造成众多人员伤亡，他都高度紧张。

　　近几年，南京城市建设步伐加大，修桥、铺路、建地铁都需爆破作业。和中西部地区相比，南京的爆破作业量不是最大的，但因为都是在城市里爆破，所以精准化要求高。交汇点记者了解到，在爆破作业许可监管中，让周向阳冒冷汗的事情也发生过。2010年，南京一家矿业公司要拆除一个180多米高的烟囱，周向阳组织专家团队审查爆破方案。“当时，我在现场查看，发现一根约2米直径的管道通过爆破区。爆破公司负责人和专家拍着胸脯说，这是一个废弃的管道。爆破当天，我不放心请厂里的工人又问了一遍。有名工人说，这是一个高炉煤气管道，一直在使用，没有中断。当时我被吓坏了，冷汗打湿了后背。如果盲目爆破，后果将不堪设想。” 最后，通过调整方案，这次爆破圆满完成。此后，只要是爆破现场，周向阳一定要亲自到现场看一看。“我只相信我的眼睛，谁给我拍胸脯都没用。”

　　作为掌管南京市危险物品治安管理的民警，周向阳坦承自己手上多少还是有那么一点权力的。可这个权力，他一丝一毫都不敢滥用。

　　“既然选择了这一行，我就无怨无悔。”这种无怨无悔，使周向阳从事的工作得到上上下下的认可，他多次获得省市以上表彰，先后荣立个人一等功1次，二等功2次，三等功2次。

　　另外，交汇点记者获悉，全国易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动开展以来，南京市公安局会同市有关部门迅速启动各项整治措施，组织力量对易制爆危险化学品和寄递物流开展全面清查。截至目前，全市共排查易制爆危化品从业单位2800余家次，整改安全隐患231处，依法处罚从业单位120余家，查处违法人员20余名，收缴非法易制爆危险化学品520公斤、烟火剂4.5公斤。

　　交汇点记者 纪树霞 通讯员 苏宮新 宁公宣