北京市民周先生到江苏高邮观光旅游，他放置在所驾商务车内的一部手机不慎被盗，高邮市公安局迅速组织警力开展侦办工作。民警6个多小时调阅百余组视频监控图像进行研判分析，及时锁定并抓获了嫌疑人，追回了被盗手机。如此高效地帮助外地游客找回被盗手机，得益于高邮城上方星罗密布的“天眼”监控。

　　近年来，高邮市公安局大力推进“雪亮工程”建设，织密数据天网，全力打造立体化信息化社会治安防控体系升级版，形成了点上覆盖、面上成网、外围成圈的防控体系，社会防控能力、破案攻坚能力、治理服务能力、群众安全感有了明显提升。

　　“雪亮工程”列入民生1号文件

　　“‘雪亮工程’建设非一朝一夕之功，必须坚持高端统筹、科技设防、共建共治。”高邮市副市长、公安局长刘春林说。

　　最近几年，高邮市都将数据天网、“雪亮工程”列入政府民生“1号文件”。在建设过程中，综治部门抓好牵头，负责协调出现的各类矛盾；城建、交通、房管、城管等部门在道路、小区建设改造中做到同步设计、同步投入、同步验收；财政部门按预算及时兑付到位；公安机关在规划布点、产品选型、应用维护等方面建章立制，从而形成了“一张网”、“一盘棋”的建设格局。

　　1350处社会监控接入公安平台

　　“按照环市、环城、环乡和进村入户的建设要求，有序推进全市社会面技防监控建设，力争实现全域覆盖，数据共享。”刘春林介绍说，目前，高邮与周边一省六市（县、区）交界32条3米以上道路全部实现高清卡口监控控制，其他道路高清监控全覆盖，全市共建设道路“3.20”监控190个点960个摄像机，形成环市防控圈。

　　此外，该市还对后街背巷、老旧小区监控进行了升级改造、增点补盲，不断扩大企事业单位、沿街商铺等自建监控的覆盖面。各乡镇（园区）按照每年递增不低于20%的要求，加强辖区监控建设。截至目前，全市社会面监控总数已达14000余只，城市核心区、商贸繁华区建设高空探头16个；乡镇（园区）建成监控1600余只，并全部接入公安监控平台。

　　“大数据时代的来临，也要求我们及时整合各类社会面监控资源，实现数据共享。今年以来，全市单位、商贸中心和宗教场所等社会面监控接入公安平台数达1350余台，9月底前，还将再接入1000台。”高邮市公安局科技化信息科负责人李杏才介绍说。

　　全域覆盖的技防监控犹如一张密不透风的“天网”，笼罩在高邮上空，充分发挥了事前预警、防范震慑的作用。今年上半年，该市刑事案件、侵财警情分别下降17.9%和22.1%。

　　视频侦查已成为破案“杀手锏”

　　2016年7月，苏中地区连续发生多起驾驶宝马汽车技术开锁盗窃车内财物案件，江苏省公安厅挂牌督办。高邮市公安局主要领导坐镇大数据巡防中心，组织图侦人员通过数据整合，汇总半年来盗窃车内财物案件，梳理上千条视频数据，调阅6000多组监控探头，运用特征认定、时空锁定、逐点追踪等技战法进行侦破。当年12月24日，在233国道与东平河交界处，高邮警方将3名嫌疑人抓获，从车后备箱内搜出16副假号牌和大量技术开锁工具，破获系列流窜盗窃车内财物案件30余起，涉案金额50余万元。这起案例是高邮警方运用数据天网、“雪亮工程”服务实战的缩影之一。

　　为了让“雪亮工程”建设的成果，更好地服务实战、服务群众、服务发展，高邮市公安局在巡特警大队成立大数据巡防中心，将城区重点路段、重点区域、重点部位和出入城卡口4501只监控全部接入该中心，将沿街店面、企事业单位、小区的1万余只监控有效整合，资源共享。

　　如今，视频侦查已成为高邮警方破案打击的“杀手锏”，该市利用技防监控破案占全部破案总数的60.7%。去年以来，先后破获“2017.4.13”持刀入室抢劫等60余起重大有影响案件，通过监控抓获各类嫌疑人630名，“八类”重大案件破案率达96%。此外，“雪亮工程”还为群众提供走失寻人、物品寻找等服务100余次。通讯员 卞凯芳

　　新华报业全媒体记者 许尽义