在南京市城管局公布的7月份城市治理龙虎榜上，鼓楼区跃居榜首。要知道，鼓楼区曾经当过“副班长”，他们是如何打赢这场“翻身仗”的呢？记者从鼓楼区城管局了解到，该区为了解决辖区内存在的环境脏乱差问题，推出了加强版的“门前三包”管理规定，实行执法人员错时上下班，两班制16小时（7-23点）不间断城管执法，时间机动、人员轮班、车辆不休息。

　　两班轮倒，16小时不间断

　　据介绍，目前执行的《南京市门前三包管理办法》要求商户要按照市容环境卫生责任区制度的相关规定，使其责任范围内地面干净、立面整洁和设施有序。而鼓楼区则在此基础上对“门前三包”管理规定再行升级，进一步提高管理水平，细化标准要求。

　　根据加强版的“门前三包”实施办法，在鼓楼区53平方公里，每一条小街巷、每一个老旧小区都要落实到一线的执法队员、协管员、保洁员，实现街道网格化，执法人员实行两班制16小时（7-23点）不间断城管执法，时间机动、人员轮班、车辆不休息。依据城市管理相关法律法规以及新移交的32项行政处罚权依法进行行政处罚，对违反“门前三包”管理规定且拒不整改的执法相对人一律按法律法规上限进行处罚；对不符合“门前三包”的现象视而不见、不作为的执法人员，参照《南京市市容管理条例》第42条进行处罚。

　　三支队伍，实现辖区全覆盖

　　为规范辖区内商家的经营行为，不出现倚门出摊、占道经营等影响道路通行和美观秩序，该区在辖区13个街道各成立了一支20人的机动巡逻队，在街道范围内巡查，发现问题立即执法。与此同时，鼓楼区大队机动巡查中队、龙江治理中队还成立了一支20人的突击中队，对全区范围内重难点问题集中执法。为及时掌握执法情况，该区城管局、执法大队又成立了一支由局领导、科室、大队领导、大队科室组成的督查队，对全区执法人员在位情况、路段管理情况进行督查考核，三个层面的执法队伍实现对全域53平方公里范围的覆盖。

　　在工作过程中，鼓楼区城管也发现了一些执法中的新问题，一些基层城管执法人员因长期在此工作，与一些占道经营的摊贩相熟，出现了碍于情面难执法的现象。为解决这一问题，该区专门研究做出了“街道交叉执法”的尝试。比如阅江楼街道的城管到建宁路街道执法、宁海综治中队到宁海路街道执法等。如此一来，各街道的倚门出摊、占道经营情况不再受“人情通融”所碍，得到了切实解决，面貌才得以彻底改观。

　　通讯员 赵渊 交汇点南京晨报记者 仲永

　　龙虎榜

　　城区组前三名

　　鼓楼区、栖霞区、建邺区

　　郊区组前两名

　　江宁区、浦口区

　　园区组前两名

　　江宁经济技术开发区、江北新区化工园片区

　　窗口单位前三名

　　火车南站管理办公室、夫子庙管理办公室、玄武湖周边地区管理办公室

　　警示台

　　城区组末位：秦淮区

　　郊区组末位：溧水区

　　园区组末位：经济技术开发区

　　窗口单位末位：新街口管理办公室

　　各区、园区对街道（镇）考核排名

　　玄武区：孝陵卫街道、新街口街道、锁金村街道（并列第二）、玄武湖街道、玄武门街道、梅园新村街道、红山街道

　　秦淮区：秦虹街道、红花街道、高新园区、中华门街道、夫子庙街道、大光路街道、月牙湖街道、光华路街道、朝天宫街道、双塘街道、瑞金路街道、洪武路街道、五老村街道

　　建邺区：南苑街道、沙洲街道、江心洲街道、莫愁湖街道、双闸街道、兴隆街道

　　鼓楼区：幕府山街道、华侨路街道、中央门街道、挹江门街道、江东街道、湖南路街道、阅江楼街道、小市街道、建宁路街道、热河南路街道、宁海路街道、凤凰街道、宝塔桥街道

　　栖霞区：尧化街道、燕子矶街道、仙林街道、八卦洲街道、马群街道、迈皋桥街道、栖霞街道、龙潭街道、西岗街道

　　雨花台区：梅山街道、雨花街道、铁心桥街道、开发区、板桥新城、板桥街道、赛虹桥街道、西善桥街道

　　江宁区：江宁开发区、谷里街道、横溪街道、湖熟街道、秣陵街道、麒麟街道、禄口街道、江宁街道、淳化街道、东山街道、滨江开发区、高新园、汤山街道

　　浦口区：星甸街道、江浦街道、永宁街道、泰山街道、顶山街道、汤泉街道、桥林街道、沿江街道

　　六合区：雄州街道、程桥街道、龙袍街道、冶山街道、竹镇镇、龙池街道、马鞍街道、金牛湖街道、横梁街道

　　高淳区：漆桥镇、东坝镇、桠溪镇、砖墙镇、阳江镇、淳溪街道、经济开发区、固城镇

　　溧水区：东屏镇、白马镇、和凤镇、柘塘街道、晶桥镇、永阳街道、洪蓝镇、石湫镇