计划今年10月份开工的省级重大项目仁恒国际广场，5月份就办完全部手续提前开工；

　　省级重大项目——中新生态科技岛科创园投资，半年完成全年计划的73.9%；

　　金融业增加值占GDP比重27.2%，首超房地产成为全区第一主导产业；

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　　2017年是建邺区“现代化国际性城市中心提速年”，在昨天召开的中共建邺区委十一届四次全体（扩大）会议上，记者通过大会报告，获知该区上半年的发展数据，切实感受到了建邺人创造的“建邺速度”。

　　提速年，“建邺速度”跑出闪光业绩

　　“变化太快，一天一个样。”家住江心洲的刘女士说，“非常开心，非常自豪！”

　　“在我们小区，住了不少不同肤色的洋居民，他们在建邺工作、生活。从他们身上，我们感受到了建邺国际化步伐的加快！”家住兴隆街道的王先生说，“住在建邺，很幸福！”

　　建邺的发展，居民们感同身受；来建邺创业的企业，同样感慨万千。

　　“我们刚入驻时，周围很荒芜，跟乡村没什么区别。但近几年，发展很快，尤其是今年，仅我们公司所在的那幢楼，就先后有3家企业入驻。”新城科技园一企业负责人说，“这就是速度，发展速度！”

　　“从接触到签约入驻，仅一个多月时间就搞定了。没想到，真没想到，建邺这边的办事效率这么高。”今年刚入驻河西CBD的一企业负责人说。

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　　这，就是“建邺速度”！

　　今年以来，建邺区紧扣提速年，围绕“3+3”主导产业，坚定不移推动产业转型升级，重大项目招商成效显著。6月16日，苏宁银行总部落户建邺；6月23日，阿里巴巴江苏总部签约选址建邺；7月17日，江苏省政府投资基金项目落户建邺……一大批产业带动力强、行业影响力高、区域辐射力大的龙头企业、重大项目纷纷选择建邺落户。

　　而这一速度，与“四大园区”同步发力密不可分——

　　中央商务区：新引进渤海银行、长江财险、长城证券等一批金融机构省级总部，南京证券、省金融租赁、省交通控股财务公司等多家金融法人总部入驻南京金融城，新增25家股权投资基金及管理公司，计划新募集资金规模近400亿元。

　　新城科技园：新引进北斗导航、大地保险等一批知名企业，新注册资金500万元以上企业85家，注册资金1000万元以上企业51家，成功申报“省级留创园”，越博动力、原力动漫等近10家企业上市筹备工作进展良好。

　　江东商贸区：重点产业项目金鹰世界广场，已完成投资约42亿元，塔楼施工至39层，招商工作进展顺利；涵碧楼幕墙安装完成98%，内部装修完成80%；世茂国际广场、新城吾悦广场已进场施工。

　　新加坡南京生态科技岛：产业载体建设加快推进，新纬壹国际生态科技园已完成桩基施工，仁恒国际广场项目桩基施工完成90%，胜科国际水务中心主体结构施工进展顺利，文化旅游度假区项目有序进行。

　　其中，重大项目的推进速度更是前所未有。

　　比如，省级重大项目仁恒国际广场，原计划今年10月份开工，结果今年5月就办完全部手续，提前开工；

　　省级重大项目中新生态科技岛科创园，目前已完成投资11.1亿元，半年完成全年计划的73.9%；

　　金鹰国际广场、新鸿基国金中心、德基广场、金地中心等重大项目建设同样提速惊人，进展远超预期。

　　从投资总量看，建邺全区60个重大产业项目今年计划投资194.1亿元，1—7月份已投资101.8亿元，与去年同期相比大幅增长。

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　　数字显示，上半年，建邺区完成地区生产总值210.8亿元，同比增长7.8%；服务业增加值185.3亿元，同比增长10.1%，占GDP比重达87.9%；全口径一般公共预算收入52.3亿元，同口径增长19%；全社会固定资产投资214.5亿元，同比增长18.6%；社会消费品零售总额110.4亿元，同比增长10.1%；城镇居民可支配收入27500元，同比增长8.9%。金融业增加值57.3亿元，占GDP比重27.2%，近年来首次超过房地产业成为全区第一主导产业。主要经济指标达到或超过序时进度，区域核心竞争力不断增强。

　　改革创新，铸就“建邺速度”

　　“建邺速度”如何铸就？建邺区主要负责人表示：改革创新！

　　比如，在优化城市功能品质方面，建邺区就有过许多创新尝试：

　　——坚持项目带动，提速城市中心建设。

　　梳理排定九大类197个城建计划项目，总投资规模240亿元，当年投资96.4亿元。扎实开展城市精细化建设管理十个专项行动，加快推进莫愁湖公园整体环境提升。全力推进重点项目动迁工作，南河风光带、河北村800亩保障房片区等项目加快拆迁扫尾，江心洲六期征收项目共完成村民910家，工企单位20家，进度达94%。

　　——着眼重点难点，狠抓环境综合整治。

　　严格落实中央环保督察交办事项，加强统筹协调，确保整改到位。开展户外广告专项整治，拆除各类户外广告牌4600余平方米，拆除违建13万余平方米。爱达花园等5个老旧小区整治工程全面开工，茶南片区、南湖片区及28条背街小巷环境综合整治工程有序推进。

　　——注重生态宜居，城市品质持续提升。

　　扎实开展河西建邺“263”专项行动，出台《建邺区全面推行“河长制”的实施方案》，沙洲西河、沙洲东河、奥体北河等河道水质持续改善，实现夹江水源地水质达标率100%。全面实施主次干道“1+1”机械化作业和街巷“水扫作业”模式，机械化作业率超过90%。“智慧建邺”建设取得明显成效，荣获“中国政务网站优秀奖”。

　　同时注重改革，以改革促进提速发展。建邺区以供给侧结构性改革为主线，紧盯“放管服”改革关键环节，深入推进六大领域28项重点任务。

　　——基层政务公开标准化规范化试点工作全面展开。

　　5月底，建邺区被国务院列为全国100家（全市唯一一家）“基层政务公开标准化规范化试点单位”。区委、区政府迅速成立基层政务公开标准化规范化试点改革领导小组和工作组，围绕城乡规划、重大建设项目、财政预决算等9个方面，全面梳理政务公开事项，编制政务公开事项标准，规范政务公开工作流程，完善政务公开方式，制定《建邺区政务公开标准化规范化试点工作方案》。

　　——积极推进“不见面”审批改革。

　　深化“互联网+政务服务”，大力落实“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的总体要求，推进“不见面审批（服务）”改革，试点营业执照全程电子化登记，企业线上注册办理时间从原来的3—5个工作日缩短到0.5个工作日。“3550”改革相关经验做法在全省“不见面审批（服务）”改革现场推进会进行交流。

　　——持续深化经济生态领域改革。

　　出台《关于深化建邺区国资国企改革的实施意见》，组建国资、城建两大集团，压缩多余管理层级、法人层级，加强统筹管理，提升国有资本运营能力。在全省率先开展“区域环评+环境标准”改革试点工作，探索规划环评与项目环评的联动机制，提升生态科技岛进区项目审批效率。

　　——稳步推进社会领域改革。

　　深化“三委一中心”社区体制机制改革，做实做细网格化管理与服务，打造“现代社区研究院”，整合资源，成立“一家亲”志愿者服务联盟，发展社会组织，推动民主自治向居民小组、城市小区延伸。着力探索医疗联合体建设新模式，分别与江苏省第二中医院、明基医院、南京市第一医院等三级医疗机构建立院府合作医联体。与省“12345”协调指挥中心共同研发电子卷宗智能管理系统，开展“人民调解信息平台”二期建设，该平台获得省司法厅重点推广。

　　——创新创业活力竞相迸发。

　　成功举办第十届南京留交会建邺“双招双引”推介会，组建区科技成果转化中心，兑现区“1＋N”政策资金2668万元。国际博览中心一期扩建、紫金文创园、和平文创空间等11个项目入选南京市文化产业“七个一批”重点项目。截至目前，全区共有市级以上众创空间13家，其中国家级１家，省级５家，累计孵化面积3.3万余平方米，在孵企业332家。区科技创业家2016年平均销售7752万元，平均税收524万元，均排名全市第一。

　　树立更高标准，提升发展质效再创“新速度”

　　提速年过半，未来的建邺如何跑出“新速度”？“全区上下将进一步把思想和行动统一到市委十四届四次全会的部署和要求上来，瞄准国内外先进地区，勇于对标找差，加快产业结构提质增效升级，更大力度地引导要素资源向创新集聚，努力创造过硬富民成果，提升城市中心首位度。”建邺区委书记，河西管委会主任、党组书记张俊表示，“目前，河西建邺已经进入现代化国际性城市中心提速发展的关键期，并在主导产业集聚、重大项目引进等方面形成了好的发展势头。对照市委全会要求，建邺区在未来工作中还需自加压力、奋力作为，要把重大项目的落地和建设作为下一步城市品质提升、民生事业保障的重要抓手，坚持对标找差赶超，确保市委各项部署和要求在建邺落地生根。”

　　按照上述布局，建邺将开展以下几个方面“提速”工作：

　　——打好富民增收主攻仗。

　　充分发挥区域金融产业集聚和现代产业载体优势，在推动高端要素集聚和产业优化升级的同时，找准新的富民节点，激发自主创业活力。加快“共享幸福圈”民生项目布局，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　——对标先进找准差距。

　　树立更高标杆，认清差距激发动力，在全区各部门各单位中明确追赶目标、赶超举措，努力实现“转型升级提速、创新发展争先、整体排名进位”，在“强富美高”新南京建设中奋力走在前列。

　　——加快园区创新要素集聚。

　　充分发挥功能园区“经济主阵地、创新主战场、改革主力军”核心作用，以推动优质项目、引进龙头企业为抓手，提升金融业、现代高端服务业以及创新创意产业对外辐射能力。加快推进新城科技园“省级高新区”申报，大力提升新加坡南京生态科技岛水科学产业发展能级。

　　——坚定不移推进项目建设。

　　强化“店小二”服务精神，构建重大项目绿色通道，超前做好阿里巴巴江苏总部各项前期工作，紧盯世茂国际广场、河西国际医院、正荣财富中心等一批重大项目开工，加快推进南京金融城二期、国际博览中心三期、华侨城欢乐滨江等重大项目进度，以关键项目的突破带动面上一批项目整体推进。

　　——精准发力深化改革。

　　做好国家基层政务公开标准化规范化试点工作，形成可复制、可推广、可考核的“建邺模板”。大力推进“放管服”改革、功能园区管司分离改革，全面落实“3550”工作要求。

　　——全面落实管党治党政治责任。

　　牢固树立“四个意识”，以大走访活动为重要实践，深入推进“两学一做”常态化制度化，严抓狠抓正风反腐工作，建设适应城市中心要求的干部队伍。

　　张俊表示，全区上下要将对标找差与完成全年目标任务紧密结合，严格落实安全生产和社会稳定责任，积极营造风清气正的政治氛围、奋发有为的发展氛围和稳定祥和的社会氛围，以良好的精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　徐凌 殷学兵 朱泉