中国江苏网4月2日讯 南京市政府办公厅1日印发《南京市“十三五”公共交通发展规划的通知》，提出将研究并适时出台车辆限行限购等管理政策，转变“保畅通”的传统交通治理思路，将“调结构”作为“十三五”交通治理的重点。

　　截至2015年底，南京私人汽车拥有量达172万辆，按常住人口计算，千人拥有量达209辆。“十三五”时期，南京机动化发展诉求明显，若不进行合理引导和控制，预计到2020年，全市私人汽车千人拥有量将突破300辆，私人汽车拥有量将达300万辆左右，而南京特别是主城城市道路交通基础设施增长空间极为有限。南京将以严控通勤出行停车泊位、调整停车收费为抓手，实施差别化的设施供应和价格调控；研究并适时出台车辆限行限购、购车者自备车位、核心区环境准入和拥堵收费等交通需求管理政策，提高小汽车拥车和使用成本。

　　未来南京市民日常出行将主要依靠“轨道+公交+公共自行车”。其中，轨道交通为骨干、地面公交为主体、公共自行车和轮渡为延伸。 “十三五”期间，南京将以轨道交通为骨干，启动1号线北延、2号线西延、3号线三期、4号线二期，以及5号线、6号线、7号线、9号线、10号线二期、11号线一期等线路的规划建设，主城形成纵横交错、紧密联系副城的轨道交通骨干网络。到2020年，全市公共交通客运总量约750万人次，轨道交通和地面公交客运量比为8：7，轨道交通将成为市民最主要的出行方式。

　　针对现在公交走廊“不够快、不够广”，南京将实施公交提速工程，推进公交专用道系统建设，中心城区力争形成超过350公里道路里程、700车道公里的公交专用道网络。早晚高峰时段公共汽电车平均运营时速提高至16公里/小时以上，公交全程出行时间控制在小汽车的1.5倍以内。“十三五”期间，南京将建成2500个网点，投放10万辆左右公共自行车，实现公共自行车全覆盖。

　　（王世停）

　　专家点评

　　丰富出行方式为调控创造条件

　　新版《南京交通发展白皮书》技术总编、南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛表示，这是延续《交通白皮书》的表述。南京小汽车保有量还在持续迅猛增长，很快突破300万大关，的确对南京道路交通正常运行乃至空气质量构成日益严峻的压力。通过经济、技术和管理等多种途径与手段，加大面向小汽车出行需求的调控力度、最大限度减少对小汽车出行的依赖是必要的。但不一定是限行限购，优先考虑的措施有购车者需有自备车位，中心区老城区继续上调路内停车价格，中心区拥堵费等措施很可能会陆续研究和出台。与此同时，南京轨道交通线网的规模化网络化运营，路面公交系统的持续改善，积极发展社区巴士、定制巴士、共享巴士，鼓励和支持共享单车、公共自行车等，客观上也为研制出台针对小汽车出行需求的更加严格严厉的调控措施创造可选择可替代的条件。新华报业全媒体记者 仇惠栋