昨日，记者从苏州市民政局了解到，《苏州市特困人员认定办法》向社会公开发布。《办法》中明确规定，申请人拥有汽车或大型农机具的，具有有价证券买卖或者其他投资行为（不包括储蓄行为）等，不得被认定为特困人员。

　　申请人拥有汽车不得被认定为特困人员

　　据苏州市民政局社会救助处处长周建明介绍，具有苏州市当地户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入当地特困人员救助供养范围：无劳动能力；无生活来源；无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

　　申请人财产有下列情形之一的，不得被认定为特困人员：拥有汽车或大型农机具的；具有有价证券买卖或者其他投资行为（不包括储蓄行为）的；金融资产超过“申请最低生活保障家庭金融资产核对基数”中明确的基础值；通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额，或者放弃合法资产及收入的；故意采取规避法律、法规的行为，导致无经济来源或者收入减少的；苏州市人民政府规定的其他情形。

　　未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员。

　　据介绍，申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，承诺所提供信息真实、完整的承诺书等。

　　审核结果公示7天,在申请人所在村（社区）公布

　　镇人民政府（街道办事处）应当将审核意见及时在申请人所在村（社区）公示。公示期为7天。公示期满无异议的，报送县级市（区）人民政府民政部门审批。对公示有异议的，应当重新组织调查核实，在20个工作日内提出审核意见，并重新公示。

　　县级市（区）人民政府民政部门应当全面审查上报的申请材料、调查材料和审核意见，根据审核意见和公示情况，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在20个工作日内作出审批决定。

　　对符合救助供养条件的申请，县级市（区）人民政府民政部门应当及时予以批准，发给《特困人员救助供养证》，建立救助供养档案，从批准之日下月起给予救助供养待遇，并通过镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（社区）公布。

　　救助供养标准，实行城乡同一标准

　　《苏州市特困人员认定办法》规定，救助供养标准实行城乡同一标准。救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准。批准为特困人员，按照本人收入低于特困人员基本生活标准的差额，按月发放生活救助供养资金。其中，集中供养对象直接拨付到供养服务机构，分散供养对象通过银行等金融机构按月拨付到供养对象个人账户上。

　　集中供养的特困人员，由供养服务机构直接提供照料护理服务。不愿集中供养的60周岁以上的特困人员，符合介助或介护条件的，按照规定，由本人或监护人向所在村（社区）居家养老服务站提出养老援助补助申请，填写《养老服务援助、补助申请表》。本报记者张毕荣