73幢别墅“被危房”，才住15年就要拆？

　　常州当地街道回应：这是棚户区改造项目的一小部分，不拆会降低土地利用率

这个别墅区面临拆迁

　　最近，有读者向现代快报反映，常州有73幢建成刚满15年的别墅被列入棚户区改造项目，将被当成危旧房拆迁。现代快报记者调查发现，这一情况确实存在。对此，当地街道办相关负责人回应称，因别墅区所处位置特别，被包围在棚户区之中，不拆除的话，新的建设规划将无从实施，土地的利用率也会大大降低。据了解，拆迁共涉及541户居民，别墅区只是其中一小部分。“我们正在跟群众解释，争取他们的支持，拆迁要速度更要群众满意度。”

　　现代快报/ZAKER南京记者 宋体佳 文/摄

　　读者报料

　　豪华别墅将当成危旧房拆迁

　　“我们这里的房子都很豪华，怎么就成了危旧房？”谈起即将被拆迁的房屋，张先生在电话里无奈地说。

　　3月20日，张先生拨打现代快报读者热线反映，常州市天宁区一别墅区被列入棚户区改造计划，将被作为危旧房拆除。

　　据张先生介绍，这个别墅区位于青龙街道东风村委，和周边相比，别墅区环境优美、房屋质量较好，属于“豪华别墅”。但令人费解的是，3月12日，别墅区附近一处空置房突然被贴上“拆迁指挥部”的标牌，小区内也拉起各种鼓励拆迁的宣传标语。随后，有工作人员上门发放通知，“上面说，别墅区在棚户区改造范围内，将被当作危旧房拆掉。”

　　好好的别墅要被当成危旧房进行拆迁，这让小区居民想不通。张先生称，发现这一情况后，他们曾向当地政府反映，但并未得到回应。

　　记者调查

　　这73幢别墅才建成15年

　　接到张先生的反映后，现代快报记者3月24日赶到涉事小区调查此事。

　　据了解，被纳入拆迁范围的别墅共73幢，虽分为两块，但都在东风村委辖下，其中章家村37幢，周庄村36幢。采访中，多位居民向现代快报记者反映，两处别墅建成于2002年，是按照当地规划部门统一规划然后集资建的，至今刚满15年。

　　据一王姓居民提供的相关产权证书显示，被列入拆迁范围的别墅用地属国有划拨性质，用途则为城镇住宅用地。另一曹姓居民提供的“常州市民房建设工程规划许可证”则证实，这些集资建成的别墅，确实是经过统一规划审批的。

　　“我是2003年搬进来的，当时整个房子弄好花了40万左右。”71岁的张锡琪是周庄村一幢别墅的业主，据他提供的一份“房屋调查登记告知书”显示，其房屋已被纳入“金三角片区（东风片区）棚户区改造项目拟改造范围”。同样的告知书，这73幢别墅的业主都收到了。

　　居民们表示，“告知书”中棚户区（危旧房）改造的字样让他们难以接受，“感觉像是为了拆迁随便找的借口”。在现场，现代快报记者看到，章家村和周庄村相距一公里左右，除了上述73幢别墅外，周边还分布着多层住宅楼和其他类型的民宅。相较而言，被包围在一片棚户区之中的别墅区，确实显得颇为豪华。

　　街道回应

　　“没有任何违规的地方”

　　对于别墅区居民反映的问题，3月29日，天宁区青龙街道副主任张鹏强回应称，“金三角片区（东风片区）棚户区改造项目”主要涉及541户居民，别墅区只是其中的一小部分。目前，除了两个别墅区的部分业主外，大部分居民对拆迁是非常支持的。

　　“我们去年做了前期的调查摸底，也和村干部商讨过，还走访了一部分居民，大部分居民都期待拆迁。”张鹏强介绍，除两个别墅区外，项目所在地大部分为老旧的民居及棚户区，配套设施较差、生活环境急需改善，很有必要进行相应改造。也正因此，他们根据实际情况做了改造方案，并报送省发改委审批。

　　据介绍，上述项目经省、市、区各级监管部门审批通过后，青龙街道根据相关规定再次组织居民代表开会，随后派工作人员进行摸底查访，“一切都是 严格按照国家相关规定执行的，没有任何违规的地方”。

　　“想了很多办法，不拆影响整个项目”

　　根据拆迁指挥部提供的拟拆迁区域图，现代快报记者看到，上述别墅区确实被包围在棚户区范围内。在现场调查采访时，记者也看到，除了两个别墅区，区域内其他房屋确实破败不堪。于是有居民提出，能否保留上述73幢别墅，只对周边的棚户区进行拆迁改造？

　　对此，张鹏强坦言，实际上早在项目获批后，就有人联合别墅区的部分居民给上级部门写过信，要求保留别墅区。对此，当地政府非常重视，专门召集专家到现场探讨论证。但由于别墅区位于拟改造区域的核心位置，而这一区域拆迁后将新建配套设施全面的商住房，用于东风村及沿线地区居民的安置。若上述别墅区不拆掉，考虑到规划的容积率问题，土地利用率将大大降低，对整个项目都会造成影响。

　　另据张鹏强介绍，按照常州城市地铁规划，在拟改造区域东西两侧将分别建地铁站，“选择把这里作为安置点，也是考虑到老百姓的利益，居民的出行等各个方面都会比较方便，这也是进行过反复论证的。”若不拆除两别墅区，对将来的道路交通会带来负面影响。“虽然我们想了很多办法，但这次改造的是整个区域，不拆会影响整个项目。”张鹏强无奈地说。

　　专家说法

　　要和居民沟通好 保证他们的利益

　　采访中，张鹏强表示，此次拆迁的所有流程都严格按照国家相关规定落实。目前他们正积极和居民沟通，争取理解和支持，同时也在研究制定征收方案。方案通过审批后，将及时向居民公示，“我们将严格执行标准，从各个方面保障被拆迁居民的利益”。

　　尽管如此，刚建成15年的房子就要拆迁，仍让居民难以接受。有居民质疑，早知现在要拆，当初的规划为何不能做得长远一点？对此，常州市城市规划设计院总工程师黄勇表示，近20年来中国飞速发展，伴随着城市化进程的加速，很多乡村也被包围进了城市范围。在这种情况下，过去的规划很难适应当前的社会发展需求。也正因此，导致一些建成使用时间不长的房屋频繁被拆。

　　另外，随着社会的发展，一些政策也在发生变化。如今，国家提倡节约发展，要求提高土地利用率。“居住区的房屋质量可能并不存在问题，但这个居住区的存在可能会降低整片土地的利用率，相较而言，拆掉重建更为合理。”黄勇强调，不管怎么说，即便是合法的拆迁，也要和居民好好沟通协商，充分保证居民的利益。