南京质监执法检查试水“双随机”
本报讯(通讯员 张艳 记者 张希)昨天,在江宁区市场监管局会议室,随着工作人员敲击键盘,电脑屏幕上随机出现了5家汽车企业、4名执法检查人员的名字。这轻轻一击,开启了我市质监执法检查“双随机”新模式。检查谁?谁来查?都交给电脑摇号决定。
江宁区是我市率先试点质监执法检查“双随机”模式的片区。昨天,4名执法人员是从江宁区市场监管局辖区各分局的30名执法人员中摇号产生的,被检查的南京鹏盛汽车有限公司、南京众帆汽车销售服务有限公司、南京协奥汽车销售服务有限公司等5家汽车企业,则是从全区75家汽车4S店中摇号抽中的。
领到任务,执法人员兵分两路出发,其中一组来到南京众帆猎豹4S店。4S店一早才开门,看到戴着“大盖帽”的质监人员突击上门,工作人员明显有点发蒙:“你们过来前也不打招呼,老板出差了哦!”执法人员和店里的行政负责人说明来意,表示老板不在不影响检查,需要检查近期合同、随车文件、配件产品标识等,希望商家配合。
“车辆合格证呢?”率队检查的江宁区市场监督管理局公平交易科科长李天伟,曾被授予全国质检系统打假办案能手称号,工作经验丰富,当他发现店里只有车辆合格证的复印件时,立刻展开追问。
店里的库管人员回答:“合格证在银行,我们做的抵押。”李天伟继续问:“那车主买车后没有合格证,不能上牌,出了车祸谁负责?”库管人员回答:“我们有合格证的复印件,不影响办临牌,车款到银行后,2—3个工作日就把合格证给车主。”
随即执法人员又走进库房检查配件。李天伟发现,4S店工作人员只引导执法人员检查了仓库的里面一半,声称外面一半被老板借给了其他汽车企业,两家企业的仓库之间没有隔门,完全打通,这并不常见。本着负责的态度,他们“顺手”把隔壁仓库也检查了。李天伟告诉记者,一仓库的零配件五花八门,需要检查的项目很多,比如刹车片的非工作面上必须有厂名厂址或者LOGO,总的来说,这家4S店做得还是规范的。
而此刻,在销售林肯汽车的森风集团南京投资有限公司,另一组执法人员先后对库房、展厅、修理区进行了检查,发现轮胎上没有3C标志;另外,由于车是美国品牌,很多部件都是进口,燃油滤清器、汽车装潢配件等没有中文标识。江宁区市场监管局公平交易科副科长俞爱红说:“包装上面中文标识缺失,还有一些厂名、厂址没有,按照产品质量法,要求他们限期整改。”
市质监局介绍,“双随机”是响应国家、江苏省相关要求进行的探索尝试,率先在江宁启动,将很快推广到全市。这种方式体现了依法行政和公正、公平、公开的原则,在限制了监管部门自由裁量权,规范监管行为的同时,又强化了市场主体自律和社会监督,有效解决了“灯下黑”的问题。