淮安市双拥工作顺应时代发展要求，军地相互支持、共建共赢，尝试在各种经济组织和社会阶层中建立拥军优属社会组织，把双拥工作向企业、基层延伸，探索出了一条新时期双拥工作社会化的新路子。

　　早在2003年6月，淮安市就成立了拥军协会和市大中专院校拥军分会、市大中型企业拥军分会，后来又相继设立了文艺界和民营企业拥军分会。14年来，淮安市拥军协会和各分会为淮安市4次蝉联“全国双拥模范城”立下了汗马功劳。

　　淮安市境内无上下级隶属关系的驻军部队有11支，县（区）无上下级隶属关系的驻军部队少的3支、多的6支；优待现役军人家庭5000多户；优抚对象2.3万多人。开展社会化拥军工作就是该市双拥办通过认真调研和精细思考后的决策，近年来工作既丰富多彩又立足实际。文艺界拥军分会和民营企业拥军分会在江苏增力商贸有限公司的大力支持下，春季（端午）和秋季（中秋、国庆）组织会员单位文艺骨干开展“送戏进军营”“送书画进军营”活动。民进淮安市委委员——书画家和文艺工作者们饱含着对子弟兵的深情厚谊，连续9年，投入150多万元，走进驻淮73106部队军营，共庆建军节。为了充分做好拥军优属工作，该市乡镇（街道）成立“拥军优属服务站”，节日期间（有驻军的）工作纳入县（区）双拥工作计划，农忙时期由在外工作回乡农忙的青壮年帮助缺劳力优抚优待对象耕、种、收，解决军人家庭、优抚优待对象的实际困难。

　　该市在做好社会组织拥军优属工作的同时，注重总结经验，加大宣传力度，弘扬正能量。2004年淮安市首获全国双拥模范城的表彰大会上，市委、市政府、淮安军分区通报表彰了91个单位、117名个人，企业占40%；到2008年、2012年淮安市两届蝉联全国双拥模范城，通报表彰了86个基层乡镇（街道）、227个功臣（先进）单位（其中企事业单位96个，占42%）和308名个人，在全社会产生了巨大的影响力。该市还进一步推进社会组织、行业、企业和志愿者拥军优属工作的广泛深入开展，带动和吸引更多的社会经济组织参与拥军优属活动。向《解放军报》《双拥杂志》《新华日报》《双拥简报》投稿宣传淮安双拥工作典型事迹，该市已连续4年被省双拥办表彰为先进集体；还通过互联网、新闻媒体和英模事迹报告会、军地座谈会等形式，大张旗鼓地、广泛深入地对先进典型进行宣传报道，使拥军优属工作深入人心。

　　宋德成 戴建华 张 宾