中国江苏网2月24日讯国务院办公厅近日印发《生产者责任延伸制度推行方案》，根据方案，生产企业制造的商品不能一卖就完事，该你回收利用的还要管回收利用。什么是生产者责任延伸制度？对相关企业的生产和百姓生活将产生什么影响？23日，省发改委请来国家发改委资环司的专家作了解读。

　　所谓生产者责任延伸制度，是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。国家发改委资环司么新说，实行生产者责任延伸制度，有助于构建完善的废弃物处置利用长效促进制度体系，补足生态文明体制中废弃物处置的制度短板，根本目的就是要把老百姓生活中产生的各类废弃产品处理好、利用好，避免“垃圾围城”。

　　如何处置和资源化利用快速增长的废旧产品，成为社会关注焦点，也是建设生态文明、推动绿色发展的必答题。随着国内外大宗商品价格急剧下降，再生资源与原生资源价格出现倒挂，传统的市场自发式回收利用模式已难以为继，迫切需要建立废弃物有效处置和合理利用的长效机制。拿电子产品来说，中国是电器电子产品生产和废弃大国。数据显示，中国每年主要电器电子产品报废量超过2亿台，重量超过500万吨，已成为世界第一大废弃电器电子产品产生国。面对数量如此巨大的废弃电器电子产品，回收处理情况却不尽如人意。

　　据介绍，该方案将把电器电子、汽车、铅蓄电池和包装物四类产品作为首批推行范围。根据国家要求，到2020年，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。

　　建立回收制度是关键一环。江苏新春兴再生资源有限责任公司是国内最大的铅酸电池回收利用企业，副总裁马永刚告诉记者，目前的情形是“吃不饱”，公司有专门的回收人员，也有定点的回收点，但由于回收体系还不完善，不少旧电池被一些不规范的小厂、小贩收去了，“我们希望省里能尽快出台生产者责任延伸制度推行方案的实施方案，把旧电池的回收事宜交给有专门资质的企业。同时，也希望和电池生产企业达成合作，利用他们的销售网络方便回收。”对于国家此次出台的这个方案，马永刚看到了未来的无限商机，“环保厅核准我们一年回收85万吨铅酸电池，目前二期55万吨生产线刚刚建成。”

　　解决回收难题还需相关的配套举措，例如垃圾的强制分类。拿包装物的回收来说，消费后的饮料纸盒包装的分类收集存在着较突出的问题。因为，首先要求消费者能在家里将废弃物进行分类。同时，在社区需要有相应不同类别的废弃物分类收集设施，在市政清运过程中也必须保证这些分类好的废弃物能够分开进行运输。但目前在国内的现状是，消费者通常将饮料包装废弃物直接混在餐厨垃圾当中，导致再生利用成本增加，并很难制成高品质的再生产品；同时，大部分社区现阶段并没有真正实现有效的垃圾分类收集和运输；在部分城市，环卫等部门经常将可回收与不可回收这两种类别废弃物混在一起收集，并最终进行填埋和焚烧处理。

　　么新说，对电子产品来说，支持生产企业建立废弃电器电子等产品的新型回收体系，通过依托销售网络建立逆向物流回收体系，选择商业街区、交通枢纽开展自主回收试点，运用“互联网+”提升规范回收率，选择居民区、办公区探索加强垃圾清运与再生资源回收体系的衔接，大力促进废弃电器电子产品规范回收、利用和处置，保障数据信息安全。对汽车来说，鼓励生产企业利用售后服务网络与符合条件的拆解企业、再制造企业合作建立逆向回收利用体系，支持回收报废汽车，推广再制造产品。探索整合汽车生产、交易、维修、保险、报废等环节基础信息，逐步建立全国统一的汽车全生命周期信息管理体系，加强报废汽车产品回收利用管理。据悉，我省相关配套方案正在研究中。

　　本报记者 宋晓华