2016年8月起，我市启动新一轮环境综合整治，计划利用三年时间，让南京天蓝、地绿、水清、路畅、城靓。道路环境综合整治、排水达标区作为全市环境综合整治的重要组成部分，正在有序推进。截至目前，已开工整治11条道路，其中北京西路、黄埔路、雨花路、长乐路、常府街、长江路、草场门大街等7条道路的整治已基本完工，太平南路、北京东路、珠江路和玄武大道等4条作为跨年续建项目，春节后已复工。排水达标区建设已完成工作方案，正在细化深化、逐步推开。为进一步加强道路环境综合整治和排水达标区建设的质量安全管理，落实市委市政府精细化建设管理要求，促进城市环境面貌和功能品质显著提升，南京市市政管理处和南京市政工程行业协会联合开展道路环境综合整治和排水达标区建设专题培训，来自施工、监理和质监系统近500人参加了此次培训。

　　道路病害亟待整治

　　环境综合整治势在必行

　　南京市市政管理处监督二科科长王海东长期在道路环境综合整治一线。他介绍，近几年，受城市车流量激增、管线频繁开挖、道路超期服役、管养不到位等因素影响，主城区现状道路破损、病害严重。往年，市政部门大多采用“打补丁”的管养方式，平整度不良、路面裂缝、附属设施损坏、井盖下沉、翻浆等问题难以根治，道路总体面貌也欠佳，致使道路总体定位与周边区域功能脱节，道路景观千篇一律、档次较低。本轮道路环境综合整治，一方面对路面进行整治，消除车辙、拥包、积水等病害以及马路拉链，另一方面以主次干道和交叉路口为重点，梳理优化强弱电缆线，清理各类废弃杆桩、私拉乱接，最大限度归并减量、改造下地，同步建设预留地下管道，净化城市空间。

　　王海东说，前一阶段道路环境综合整治取得了一定的成效，工程建设呈现出规范围挡、细化改造检查井等不少精细化施工亮点，但仍存在不少建设通病。比如参建人员配备不足；部分监理单位职责落实不到位、把关不严；精细化施工过程控制不严，管线并杆时序衔接不畅等。2017年，环境综合整治即将全面拉开，作为攻坚提效推进年，各建设部门应该在第一轮整治过程和成果上不断查找不足，吸取经验，进一步巩固提升。

　　专家讲解紧扣工程细节

　　对企业监管更加严格

　　培训中，针对第一轮整治中出现的不精细、不到位问题，专家进行专题分析和讲解，指出施工单位应履行质量安全主体责任、监理单位应履行工程质量安全监理责任，现场人员的管理、开工条件、工程组织、关键环节质量管理和安全文明施工等应作出更精确、更具操作性的要求。其中，施工单位项目经理须经法定代表人书面授权并签订质量终身责任承诺书；项目技术负责人应具备市政工程专业中级以上技术职称和一年以上同类工程管理经验；监理单位总监理工程师须经监理单位法定代表人书面授权并签订质量终身责任承诺书；总监理工程师、专业监理工程师应具备市政工程专业中级以上技术职称和一年以上同类工程管理经验。项目监理部和施工项目部主要管理人员不得随意变更；确需变更的，变更人员的资格不得降低，且变更不得超过2人次，并按规定程序报质量安全监督机构备案。

　　工程开工前，要按要求落实施工条件、环境条件和交通组织方案、施工组织设计、监理规划、旁站方案等前期资料；完成施工组织设计方案的编制审批工作，拟定单元施工组织图；相应的图牌设置到位、公示到位；施工人员经岗前教育培训合格；主要人员、设备、材料进场手续完备，现场配备到位等工作。各工序的实施应坚持“先地下、后地面、紧密衔接”的原则，相邻工序之间实施应紧密连续，有效流转，快速集成成果，保证工程质量，及时释放空间，消除交通、环境影响。

　　在排水达标区建设方面，要加强对区级监督机构、参建单位管理人员、技术人员和一线作业人员的培训教育，并通过建立现场施工样板段，提升施工人员操作技能。

　　结合工程要求和工作案例对比讲解，参训人员进一步吃透、吃准有关文件精神。此外，市政管理处提出，施工中若出现违法违规行为，市、区监管部门将会进行责任追究和处置，同时南京市环境综合整治指挥部办公室会通过“媒体红黑榜”对施工单位进行全市通报批评，将其列入环境综合整治黑名单，限制其参与环境综合整治类工程建设。

　　培训、交流促能力提升

　　为后续建设打下坚实基础

　　负责珠江路段施工的南京宏腾建设工程有限公司工程部副经理段声超介绍，珠江路段施工现场范围广、段落多，整治力度大，且施工区域地下管线复杂，为做好管线保护工作，施工单位请管线单位巡查人员现场指导、对应管线图纸进行探沟开挖，严格按照市环境综合整治指挥部办公室要求落实交通组织、防尘降噪工作。参加此次培训，使参建人员对本轮环境综合整治工程的必要性有了进一步认识，同时对下阶段如何开展精细化施工、创建优质工程有了明确努力方向，项目部将通过优化施工工序、采用先进工艺、加强组织管理等方式，高标准、高质量地完成此次整治。

　　来自嘉盛建设集团、中铁四局、同力建设、二道排等建设、施工单位的技术负责人、项目经理、施工现场相关管理人员交流了建设经验，各单位表示，在大量整治项目集中推进的同时，举办这样的培训非常有必要。通过培训、交流，参训人员的管理水平及业务能力进一步提升，环境整治工作的相关标准和要求进一步明确，质量安全责任进一步落实，为我市新一年环境综合整治工作的规范有序开展打下坚实基础。