中国江苏网2月21日讯2月18日，南京市召开了城市精细化建设管理动员大会。省委副书记、南京市委书记吴政隆强调，要坚持问题导向，围绕群众反映突出的环境秩序、品质风貌、民生设施等方面问题，抓薄弱、补短板，在解决问题中增强人民群众获得感。今年，南京市将开展道路综合整治、建筑立面综合整治、沿河环境整治、老旧小区整治等十项行动。记者 端木

　　十项环境整治行动，涉及老小区出新、公厕改造等多方面

　　据了解，今年南京开展的十项环境整治项目，具体包括：道路综合整治，代表项目为中华路、凤台南路等22条道路，以及一批背街小巷；建筑立面综合整治，代表项目为北京东路、太平南路等24条道路建筑立面；沿河环境整治，代表项目为十字河、友谊河等24条河道；管线下地改造，代表项目为苜蓿园大街、广州路等23条主要道路，以及65个重点路口。

　　绿化景观提升，代表项目有王家湾等41处游园绿地，江东中路万达广场、迈皋桥广场等9处精品绿雕，以及绕城公路、机场高速、向阳河滨河绿地珍贵化、彩色化、效益化改造；老旧小区整治，代表项目为碑亭巷112号等240个老旧小区；交通秩序整治，代表项目有新辟、优化、调整公交线路30条以上，新建公交专用道不少于30公里，建成玄武、鼓楼、秦淮、雨花台四区公共自行车综合服务中心，以及在公共交通领域试行移动支付新方式；城市亮化提升，代表项目有城东干道、城西干道、江东路夜景亮化工程，新庄立交、中央门立交、卡子门立交、新街口、鼓楼广场、禄口机场、南京站、南京南站、明城墙等重要节点、重点建筑特色亮化；城市公厕改造，代表项目为翻改建、出新645座城市公共厕所，达到二类及以上标准；强化建设管理，代表项目是全年完成违建治理不低于400万平方米。

　　工程建设管理要做到五个精细化

　　今年开展的十项环境整治行动，都将要求做到整体设计、细节处理、组织方式、施工管控、常态管理五个精细化，为居民打造更方便、更舒心、更美好的生活环境。

　　相关人士介绍，以将在一季度开工的凤台南路的道路综合整治为例，精细化建设体现在，首先是路面空间上，清理各类违法占（压）道建（构）筑物和设施；快（慢）车道上，消除车辙、壅包、“马路拉链”、路面积水、管道淤积、窨井盖沉陷、路面跳车等病害和问题；人行道上实施透水改造，完善无障碍设施；交通设施上，改造、新建生态隔离设施，出新标志标线、信号灯和交通监控，科学渠化交叉路口；附属设施则要做到统一改造、合理设置公交站台、果皮箱、垃圾箱等，大力推进路灯、交通标志、公安监控等并杆减量、多杆合一。

　　老旧小区整治行动中，以碑亭巷老小区为例，整治中首先拆除小区内房屋外立面、屋顶、院落和公共空间违建；整修屋面，完善防水和隔热层，整治陈旧、破损、脱落的外立面和内楼道；修缮、新装路灯和楼道灯；完善基础设施，翻修、拓宽道路，增设停车位，整修车棚，配备充电设施；整治大门和小区围墙，完善物防设施，安装监控；有条件的进行适老化改造，修建坡道、扶手、栏杆等无障碍设施；完善雨污分流、电梯加装、二次供水、燃气、烟道、建筑节能改造等。

　　什么样的建设管理才能称“精细化”？

　　聘请市民代表 全程参与和监督工程建设

　　什么样的建设管理才能称为精细化？昨日，记者采访了南京市环境综合整治指挥部道路组负责人、市建委城建处副处长严怀贵。“要想做到精细化，首先得请市民参与、监督工程的建设”，严怀贵介绍，去年有条道路搞环境整治，道路围挡起来，市民都不知道，导致当天的交通非常拥堵，这就是没有做到精细化。

　　严怀贵还说，在接下来的改造项目中，他们会请一些市民代表全程参与，不仅是项目的准备、公示、发布阶段，还有中间的施工、管理阶段，以及最后的验收、交付阶段，进行民主监督、民主测评，定期召开市民代表会议，倾听他们的意见和要求，及时解决工作上出现的问题。

　　施工先做样板段

　　统一标准、工艺和工序

　　在施工上，首先是设计的精细化，不仅设计水平要求高，方方面面都得考虑进去，不能有所遗漏，而且工程队必须按照设计图纸施工，不能随意增加或减少施工内容。严怀贵说，项目开工前，他们会先做一段样板示范段，这就是“样板引入”，然后请各个施工队前来观摩，了解样板示范段的施工工艺、工序等，回去以后就按照统一的标准来施工。项目指挥部也会按照这个统一的标准来巡查和督查，发现问题要求施工队及时整改。

　　“比方说，道路整治中的雨水井，都是一井一验，单独验收，”严怀贵说，雨水井做不好，就会发生沉降，不仅影响道路的平整度，不美观，而且行车的舒适性也差。再有就是道路两边栽树挖的树穴，也是一穴一验，树穴多大、挖到什么程度都有要求。

　　做什么？谁先做？

　　全盘统筹避免反复施工

　　道路施工反复开挖，小区出新与雨污分流不同步，杆线下地没有“应下尽下”等等，这些施工行为是最让市民“吐槽”和反感的。为了避免这些情况，必须做到精细化，做什么？怎么做？谁先干？谁后干？进行全盘统筹。严怀贵说，太平南路的改造就是个比较好的例子，整治项目包括路面整治、立面出新、绿化提升、杆线下地等等，动工之前，市建委便召集了各个涉及到的部门、各个施工队伍到一起开会研究怎么施工，相互之间配合协调好，尽量做到一次开挖成功。严怀贵说，正在进行的北京东路沿线改造也是如此，利用一次开挖的机会，把7种不同的管网一次性都纳入了其中。

　　“精细化还体现在各个部门的通力合作上，”严怀贵说，就拿杆线下地来说，杆线涉及到很多部门，有电信、电力、公安、交管、旅游、路灯等等，各部门必须得通力合作，才能净化南京的空间。今年南京有3条道路和365个路口管线下地改造。从太平南路杆线下地情况看，各杆线主管单位分工协作，效果明显。

　　读者朋友，你对精细化建设管理有什么看法和建议？你身边是否存在诸如“马路拉链”、环境整治不到位之类的现象，欢迎拨打晨报热线84701110讨论。

　　十项行动时间表

　　第一阶段

　　（2月至4月）

　　细化分解

　　重点完成2条道路环境整治，3条道路和365个路口管线下地改造，重要交通枢纽、重点景区交通秩序专项整治，5处亮化建设，约4300件违建治理；实现9个游园绿地开工建设，120个老旧小区整治开工建设，200个公厕改造开工建设。

　　第二阶段

　　（5月至9月）

　　统筹推进

　　重点完成9条道路环境整治，5条道路建筑立面整治，2条河道沿河环境整治，14条道路管线下地改造，11个游园绿地、9处绿雕、约100处景观小品建设，120个老旧小区整治，机动车、非机动车文明守法、乱停乱放、车窗抛物等教育宣传和专项整治，10处亮化建设，400个公厕改造，约1600件违建治理。

　　第三阶段

　　（10月至12月）

　　全面完成

　　重点完成11条道路环境整治，19条道路建筑立面综合整治，22条河道沿河环境整治，7条道路管线下地改造，21个游园绿地建设，120个老旧小区整治，公交、共享单车、公共自行车、出租车等精细化管理专项整治，265个公厕改造，约3600件违建治理，全年治理违建不少于400万平方米。