今年1月20日，南京市政府同步出台深化出租汽车行业改革的实施意见和网约车管理暂行办法两个文件，酝酿已久的出租车行业深度调整也就此拉开大幕。成功“转正”的网约车正吸引着不少市民跃跃欲试的同时，传统的巡游出租车将何去何从？配套实施的巡游车运价改革又会给出租车价格体系带来什么变化？今后打车是不是要多掏钱？在昨日南京市出租汽车改革领导小组组织召开的全市深化出租汽车行业改革两个文件宣传贯彻会议上，这些都成为业内各方关注的热点。 扬子晚报记者 石小磊

　　A打车费

　　南京打车费要涨？

　　两个办法释放政策信号

　　过去以“廉价”著称的各类网约车价格都在噌噌地往上涨。打网约车已经要多掏钱了，那打巡游车呢？南京市物价局副局长徐卫华在会上对涉及巡游车的价格改革进行了解读。

　　1、出租车不再是“基本民生项目”

　　巡游出租车的定位发生了变化，从过去“城市公共交通的重要组成部分”，变成了“城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。”也就是说，今后的出租车也不再属于政府要保证的“基本民生项目”，价格也将由现在的政府定价，变成政府指导价。“政府将制定巡游车的基准价，包括起步价、起步里程、车公里运价和浮动幅度，经营者在此基础上结合自身情况再上下浮动。”徐卫华说。

　　那么，今后会不会出现一个公司一个价？在场的不少出租车公司负责人认为不会，可能将通过行业协会再具体落实。

　　2、全天候双计费

　　目前南京巡游出租车只在早晚高峰计程还计时，改革后将全天双计费。

　　3、高峰时段差异化定价

　　在全天候双计费的基础上，南京还将实施交通高峰时段差异化定价。“原来我们在早晚高峰双计费，就是为了引导有交通需求的人去乘坐公共交通工具，用价格杠杆来调节交通方式，高峰时段差异化定价还是同样的道理，就是在全天候双计费的基础上，高峰期价格再加码。目前国内的北京、合肥都是这样操作的。同时，高峰时段有些拥堵路段驾驶员不愿‘跑’，用价格杠杆来进行疏导。”

　　4、同城同价

　　目前，江宁等区域出租汽车不能在主城带客运营，而主城出租汽车可以带客前往江宁、江北等地。主城出租车价格执行标准也与区域出租车价格标准不同。这些矛盾将逐步解决。意见提出，推进江宁、江北、溧水、高淳等区域性出租车改革，加快江宁等巡游车区域经营市场与主城一体化进程，具备条件的可与主城打通经营区域，实行同城同价。这是否意味着江宁等郊区的出租车很快也将与市区同价位？

　　“各区域出租车起步有先有后，执行定价有高有低。推动出租车行业同城一体化进程，需要各区相关部门进行调研论证，再将方案上报市政府待批。”南京市交通运输局副局长郑春发告诉记者。徐卫华则指出，同城同价的前提条件是一体化经营，只有市政府同意定下了一体化经营方案后才可调整价格。徐卫华建议老5县区域等运价改革实施后再调整。

　　B听证会啥时开？价改何时落地？

　　已启动听证前成本监审，暂无时间表

　　对于价格改革，昨日参会的出租车公司老总们都十分关心，“我们想明天就实施！”中北公司总经理郭玮的一句笑言，传递出出租车司机想涨价的欲望。

　　徐卫华解释，巡游出租车价格不管是现有的政府定价还是即将要实施的政府指导价管理，都属于政府制定价格的方式，属于江苏省定价目标管理项目，要依据法律法规进行调整，听证会是其中重要的一个程序。听证会的前期准备工作在春节前已启动，南京市物价局选择了全市7家大型出租车企业开展成本监审，目前进入现场审核阶段，待听证会后上报市政府研究后具体实施。那么出租车运价改革听证会将于何时召开？出租车运价调整何时能够到位？徐卫华表示，原先南京市的确是有个方案的，但还要综合考虑各种因素，尤其是省物价局对今年价格工作提出了“稳”的要求，最终方案何时能实施，眼下还无法给出准确答案。

　　C巡游车、网约车怎么价格错位？

　　巡游车价格将低于网约车

　　传统巡游出租车与网约车错位经营，是从中央到地方出租车改革的一个重要定位。那么，体现在价格上，巡游车与网约车将如何错位？徐卫华认为，未来巡游车的价格将低于网约车。他补充说，实施政府指导价后，各巡游车公司可在政府基准价基础上结合自身情况上下浮动确定最终价格，但也不能随便任性。虽然今后出租车价格不再是基本民生项目，但也与民生相关，不能说今天想调就调，还是需要备案的。而网约车则实施市场调节价，具体的价格标准都由企业自主决定，因此价格方面应该是高于巡游车的。

　　在南京市政府发布的改革意见中，提出了鼓励出租汽车行业加快与互联网融合发展，鼓励巡游车通过电信、互联网等方式提供运营服务，鼓励巡游车推广使用符合金融标准的多样化支付方式，拓展服务功能。那么，这是否意味着巡游车通过电信、互联网等方式提供运营服务，价格就可以按照巡游车标准执行呢？对此，南京市客运交通管理处处长邹振表示，不少出租车司机或者企业都存在误解。通过电信、互联网等方式提供运营服务不代表它就是网约车，巡游车的性质不变就要按照巡游车的价格标准执行。只有正式转变为网约车的中高档巡游出租车才能按网约车收费。

　　份子钱

　　“份子钱”怎么改？ 

　　有望借鉴网约车模式，公司按司机收入提成

　　南京市出租汽车行业协会秘书长凌强对记者介绍了目前的一些思路，将有规律地而且按照备案程序进行适时调整。“其实网约车也在收取份子钱，只是方式不一样，有些平台最高能按照驾驶员收入的25%收费。”对于巡游车行业长期为人诟病的“份子钱”，凌强透露，网约车的收费模式或将成为巡游车“份子钱”的调整方向，协会将会同企业及驾驶员，参照网约车企业的模式进行改革。

　　凌强说，按照一般驾驶员的毛收入来算，每月大概15000元到18000元，按网约车平台抽成25%的比例计算，就要交三四千块钱。现在企业每月收的是五六千块钱，实际上纯利润也就几百元。趁着这次巡游车改革的机会，将在“份子钱”制定上借鉴网约车平台现有的模式，即驾驶员要运行起来，才有收入，公司才有提成。

　　公司转型

　　传统巡游车如何转型？

　　出租车公司主动“触网”搞专车

　　面对网约车的冲击，传统巡游出租车在很多方面的优势在丧失，市场也在缩小。面对新形势，传统的出租车公司将如何转型？这已经成为出租车行业面临的最大问题。

　　中北公司总经理郭玮透露，目前中北公司也在向网约车方面探路。政府发布的改革意见中也为传统巡游车指了出路，即中高档巡游车可以直接转为网约车。郭玮说，中北公司共有118辆中高档出租车，目前中北公司已经在与美团出行洽谈，首批拿出3到5辆标志508先开展专车的尝试。网络平台与传统巡游车的融合是大趋势，今后不排除企业也自己做平台。