全面推进乡村振兴，农民增收是关键。

南通坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，多措并举，千方百计拓宽农民增收致富渠道。2023年，全市农村居民人均可支配收入达32977元，增长7%。

“检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民钱袋子有没有鼓起来。”市农业农村局局长、市乡村振兴局局长陈敢介绍，今年市委一号文件把强化农民增收举措放在突出位置，从改善农民就业环境、支持农村创业创新、优化联农带农机制、稳定完善帮促政策、发展壮大农村集体经济等5个方面进行部署。

俗话说“一技在手，吃穿不愁”。在改善农民就业环境方面，组织新生代农村转移就业劳动者参加培训，开展农民中高等学历教育，提高农民职业技能。实施劳务品牌培育工程，建设一批劳务品牌。广泛挖掘农村劳动力就业岗位，开发保洁保绿、治安协管等乡村公益性岗位，优化提升灵活就业人员就业服务水平。

在创业创新上，支持农民工、退役军人、科技人员等回乡入乡创业，鼓励农村能工巧匠和乡村能人在乡创业。深化“新农菁英”培育，支持青年扎根乡村创新创业。支持建设各类农村创业园区、孵化实训基地等，对创业主体开展一体化、全链条孵化服务。同时落实创业补贴、创业贷款、税费减免、补贴性创业培训等政策措施，举办创业大赛，扶持农民自主创业，让创业创新在农村广阔天地大放异彩。

在联农带农机制上，发展壮大工业企业，实行以工补农、工农互促。鼓励新型农业经营主体等与农民建立利益联结机制，通过订单生产、托养托管、产品代销等多种方式，引导农户参与共建产业化联合体，共享产业增值收益。推进农村基层党组织领办合作社，由村“两委”干部带头，引导农民以土地、资金、劳动力等入股，实现增收致富。加快构建农民收入持续稳定增长长效机制，不断缩小城乡居民收入差距。

稳定完善帮促政策，加强农村低收入人口动态监测， 开展常态化认定，强化各项衔接政策落实。统筹用好产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、小额信贷等各类帮扶和兜底保障措施，多措并举促进低收入群体增收。

发展壮大村集体经济是乡村振兴的重要抓手。今年，南通将持续推进集体经济发展“75万+”工程，因地制宜挖掘农村集体资产资源潜力，依法有序推进乡村公共空间治理，探索“以强带弱”“抱团发展”，鼓励各地出台村集体招引二、三产项目激励政策，规范村集体公共资源交易行为，稳步提高村集体稳定性收入占比。实施省级扶持壮大村级集体经济项目，巩固历年市级项目建设成果，落实收益分配兜底保障机制。

本报记者 卢兆欣