9月1日在通举行的2023中华慈善论坛上，专家学者聚焦“中国式现代化与中国特色慈善事业高质量发展”，探寻中国慈善发展模式和顶层设计的完善之路，为推动慈善事业更高质量发展，特别是南通如何更大力度推进“慈善之城”建设贡献智慧。

“共同富裕，不仅是要做大蛋糕，更要分配好蛋糕。慈善作为第三次分配，是社会主体自主自愿参与的财富流动和分配，反映的是企业和公民的价值取向与社会责任。”南京大学社会学院副院长陈友华认为，公益慈善的主要作用不仅是救助多少人、募捐多少钱，更是价值观、人生观的转化作用，是让人心向善。 陈友华说，南通是公益慈善发展的沃土，无论是有影响的企业家还是普通市民，都在以各种各样的方式参与到公益慈善中来，“人人慈善”的社会氛围基本形成，给全国树立了一个非常好的典型和榜样。

“我国慈善事业内部的资源结构配置还是存在一些失衡现象。”浙江工商大学英贤慈善学院教授杨方方认为，信息不对称是影响慈善资源分配效率的一个重要制约因素。“数字信息高速发展的意义不仅在于记录，更在于导航，只有实现信息对称才能把资源分配到最需要的群体里去。”

“慈善并不是做了就好了，做得怎么样、跟踪效果怎么样，这些都需要去了解。”杨方方说，要利用好现代技术，从基层把信息找准，从而完善信息采集、披露和共享、评估机制，优化慈善市场的信息生态。上海交通大学公益与发展研究院院长徐家良表示，中国慈善组织的数字化建设目前仍处在起步阶段，需要通过学界和实务界的共同推动，来促使行业内形成数字化转型的普遍共识，协同投入数字化建设进程中。

“南通在立体化慈善方面做得很好，慈善艺术氛围也十分浓厚。”杨方方建议，除了进行单向的慈善文化输出，也可以结合线上线下来增加慈善的互动，让公众参与进来，以达到一个更好的传播效果。“南通慈善事业的基础好，项目种类多，区域与区域之间的交流深入。用发展的眼光来看，南通接下来可以在数字慈善、项目设计、行业联动等方面做文章。”徐家良对南通未来慈善事业的发展充满期待，“可以尝试沿着‘一带一路’走出去，传播慈善文化，讲好中国故事。”

论坛上，中华慈善总会会长宫蒲光以《依法治善是中国特色慈善事业高质量发展的必由之路》为题作主旨演讲。他认为，在有法可依、有法必依制度环境下，慈善事业能够更好地固本培元，有效遏制“诺而不捐”等危害慈善公信力的行为，另一方面，在法律法规的制度框架下，慈善活动的形式和内容将更加丰富多彩、灵活高效，可以推动慈善事业行稳致远。

“慈善文化是慈善精神的外化，是慈善事业发展最基本、最深沉、最持久的精神力量。”宫蒲光说，南通是著名爱国企业家、慈善家张謇的故乡。2021年9月，南通市委市政府提出把南通建设成为“人人参与、人人共享、向爱向暖、向上向善”的全国闻名“慈善之城”。“举办这次论坛，既是全国公益慈善领域的理论研讨和慈善工作的经验交流，也是南通‘慈善之城’的样板展示。”

对于如何推动慈善事业高质量发展，宫蒲光特别强调，要坚持依法兴善、依法促善，进一步完善税收、财政、金融、土地等综合激励政策；优化慈善监管体制机制，改进对慈善行业的监管理念和方式；优化慈善组织章程和内部管理规定，建立起具有中国特色的“透明、高效、规范”的管理体制和运行机制，进一步提升慈善组织的公信力和专业化能力。

“南通的慈善事业发展，尤其是慈善文化发展一直走在全国前列。基于这样的良好基础，南通的慈善事业未来会有更好的发展前景，也有更长足进步的空间。”浙江工业大学法学院院长吕鑫从发展更多的专业化慈善组织、探索新型慈善活动、加强慈善激励监管等方面提出建议。他期望南通在各级慈善奖、慈善税收激励功能的发挥上有更多探寻，在慈善信息的透明化、慈善组织的架构完善等方面有更多的尝试，为江苏乃至全国慈善事业的发展做一个好的榜样。本报记者 沈雪梅 范译