1月25日，从江苏省交通厅传来消息，南通市交通运输综合行政执法支队，在落实执法公示、过程记录、法制审核“三项制度”方面锐意创新，独树一帜，成功跻身全省交通运输系统行政执法“十大样板”。

行政执法“三项制度”具体是指“行政执法公示制度”、“行政执法全过程记录制度”以及“重大执法决定法制审核制度”。南通市交通运输综合行政执法支队自2019年5月8日成立以来就勇立潮头，始终坚持创新驱动，推动行政执法“三项制度”落地生根。支队除了保留传统的执法公示形式外，还在市区范围沿江沿海港口企业码头率先设置了执法信息投诉举报公示牌，对港口行政执法信息的主体、内容、职责及投诉举报方式等进行了公示。此举在全省得到了推广。同时，还创新思路，开展了以交底为主要途径的执法公示工作，为切实保障“工程质量创优、安全行为可控、建设市场有序，经营合法合规、生态环保有效、源头治超有力”等提供了强有力的支撑。

在执法全过程记录方面，支队契合实际，推动移动式执法，配套建设“南通市道路运输行业安全监管平台和交通综合执法APP”，通过新的道路执法系统实现了移动执法；执法人员通过该APP即可知道自己每天的任务，并通过APP生成的检查清单，完成检查情况的填报，使每一个执法检查计划、依据均与执法台账自动关联。在此基础上，支队还自主开发了“道路交通运输行政处罚网上办理系统”，实现“不见面处罚”。行政相对人通过关注支队微信公众号，即可查询市区范围内所有道路运输违章信息，并在网上提交道路行政处罚案件办理申请，在确认违章事实、本人电子签名缴纳罚款后，即可在网上结案。

支队始终坚持科技引领，成功构建了“六位一体”交通运输“云执法”平台，逐步形成“执法终端+指挥中心+专家会商+数据融合+无人机侦查+应急联动”的南通交通运输综合行政执法新模式，大胆提出利用物联网、大数据、云计算等新思路，以及无人机、5G通信等新技术，实现了执法信息化建设从粗放型向精细化、从被动响应到主动预防、从经验判断向科学决策的三个转变。在2020年12月召开的全省综合行政执法体制改革试点现场推进会上，支队做了主题汇报和现场演示，得到了与会人员和中编办、省编办领导的高度肯定。

特别是，支队在重大执法决定法制审核方面，从各大队选定了32名法制员，明确了法制审核工作的具体内容和程序。2020年，支队实施行政处罚4796起，仅有1起被提起行政诉讼，且被法院一审判决驳回原告诉讼请求。

包宏龙 施程龙