8日，零下7度，如东县行政审批局会议室内温暖如春：江苏如东、浙江桐乡两地的发改、市监、大数据、公安、人社、医保、不动产登记等部门人员在各自政务办的带领下，齐聚一堂，以桐昆项目投资跨省通办需求为出发点，就设立“跨省通办”服务专窗、组建人员队伍、健全工作机制、打造一体化线上服务等进行会商对接，确定37个审批事项异地办理清单，制定了“跨省通办”服务指南和业务手册，让“就近办”取代“两地跑”。

如东桐昆项目总投资450亿元，是省重大项目，投资主体为浙江桐昆集团，总部位于浙江省桐乡市。如东项目建成后，将在全球范围内首次实现PTA、聚酯、纺丝连续生产，实现产业链一体化整合，成为真正意义上的绿色、低碳、环保、智能先进工厂。目前，如东桐昆一期聚酯一体化项目主体工程、配套热电联产项目以及码头罐区工程均已开工，部分高级管理人员和技术工人已从桐乡来到如东，后期还将有数百人陆续转场如东。

为更好地护航重大项目建设，解决桐乡建设管理者后顾之忧，如东县和桐乡市联合开展政务服务“跨省通办”工作，不断深化行政审批制度改革，建立规范、高效、便捷的审批服务机制，助力推进长三角一体化国家战略。如东县行政审批局局长袁欣荣说：“让重大项目快基建、早投产，我们贴身服务桐昆企业和‘桐昆人’，聚焦高频事项，不断延伸服务领域，推进跨省通办，解决企业和员工异地办事难。”

本次对接确定了“跨省通办”一揽子方案，建立专班协作机制，成立由桐乡-如东两地政务办及相关职能部门窗口负责人组成的“跨省通办”工作专班，强化信息交互，推行一套数据共享，由“群众跑”变“数据跑”。建立了专窗服务机制，在两地县级政务服务大厅设立“跨省通办”服务专窗，推行要件审核收寄、兜底代收代办的“一站式”服务，实行一个专窗通办，由“两地跑”变“就近办”。建立了专员交流机制，推行“能手+新手”“两周一轮换”的“1+1”业务帮带和双向交流机制，一套机制共商，由“分散办”变“联动办”。

据介绍，下一步，如东、桐乡两地将共同建设“跨省通办”深度融合服务体系，推动政务服务从政府部门供给向企业和群众需求导向转变，不断提升投资者和服务对象的获得感和满意度。

近年来，为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，内生动力，外激活力，如东县将转变政府职能与优化营商环境有机结合，在基层赋权、“一件事”改革、标准化建设和推进基层整合审批服务执法力量等方面大胆探索、勇闯新路。不动产登记“一证通办”试点项目顺利通过江苏省自然资源厅验收；成立工程报建一站式服务中心，为全县企业报批报建带来质变体验；营业执照自主办照试点顺利开展，并率先颁发全省首张自主办理个体工商户营业执照，打造“提到如东，就是服务好；提到服务，就是如东好”的服务品牌。

通讯员 王玲玲 马海涛

记者 杨新明 徐爱银