中国江苏网12月28日南通讯（记者 曹敏 通讯员 陆天华）走进旭东汽车零部件制造(南通)有限公司的生产车间，可以看到多个摄像头分布在厂区重点位置,每一台大型机械都贴上了二维码，叉车运行过程中声光报警装置随之启动。“现在经常收到监管部门的提醒和警示，安全生产的弦绷得很紧。”该公司安全生产部经理李建军感叹道。

今年以来，南通市市场监管局抢抓试点机遇，强化创新引领，围绕实现双随机监管“常态化、科学化、标准化”的目标，在通州区大力推进非现场监管，以智慧监管保障安全生产。

“云端监控”“码上监管”，一线执法有了“千里眼”

“云端监控”,让执法监督不留死角。日前，南通市通州区市场监管局在日常视频巡查中发现，南通清风通用机械有限公司厂区内有一台叉车正在进行作业，但通过信息平台发现，该单位实际未有叉车登记在案。后经工作人员核查证实，当日该单位请陈某回收厂内废料，叉车为陈某个人所有，未经检验，且陈某也未受培训，未取得《特种设备作业人员证》，工作人员当即前往进行调查，对作业人员的不安全行为和特种设备的不安全状态进行即时提醒和处置，将安全生产隐患防控关口有效前移。

“码上监管”，可提升设备监管能力。通州区市场监管局创建了“一码通”系统，将二维码与设备进行绑定，设备基本参数、检验报告、作业人员等信息一扫可得。维保人员每次检查、维护设备后，通过二维码上传维护保养记录，为建立隐患可追溯机制打下基础。这些都是通州区开展“天网工程”以来的新变化。通州区市场监管局局长曹勇告诉记者，“天网工程”通过构建人防、技防、设施防的风险防控体系，采取三项措施发挥智慧监管优势。

截至目前，通州区在首批383家重要特种设备单位安装监控探头1277个，实现对全区100%气瓶充装单位和33%起重机、48.8%锅炉的远程监控，初步形成一张重点主体广覆盖、行为监管全天候、预警处置即时性的远程视频监控网络，有效涵盖食品药品、特种设备、农贸市场、机动车检测机构等重点领域。倒逼各类市场主体自觉规范经营行为，并为执法取证提供有效证据。

“线上考核”“线下约谈”，双管齐下紧扣重点领域

今年以来，五接镇的重点监管企业象屿海洋装备通过监管平台，收到来自镇级安全指挥中心发出的55条特设短信提醒和33条指令。“这可真是帮了我们的大忙。”企业负责人表示，非现场监管通过全天候广覆盖的监管，实现风险隐患的排查预警和实时短信提醒，有效增强了企业安全生产保障。通过信息化监管平台大数据分析，目前通州区市场监管部门已为300多家企业推送个性化安全生产智能提醒和整改建议，并组织作业人员学习培训，对企业安全管理人员进行线上考核，对隐患较多的企业进行线下行政约谈，精准助力企业扫清安全隐患。

紧扣重点领域，提升非现场监管成效。在风险防控方面，通州区市场监管局对特种设备检验信息实施全息数据管理，共发出特种设备安全监管指令5271条，提醒短信7648条，消除隐患9300多条。其中，起重机械安全隐患占全部风险7成以上，因此通州区市场监管局重点组织对全区在用起重机的专项检查，将2030条隐患全部整改到位。在监管执法方面，扩大食品生产非现场监管重点区域，将50家食品生产企业的生产过程、检验检测等关键控制点纳入远程视频监控。健全特殊食品追溯系统，200家婴幼儿配方乳粉经营单位和生产企业纳入追溯管理，实现全流程监控可追溯。通过非现场监管技术运用，先后查处白酒企业侵犯他人注册商标专用权、食品生产企业分装食品虚假标注保质期等案件。

接下来，南通市市场监管局将继续推动“科学化”，创新非现场监管试点模式，持续提升事中事后监管的精准化、智能化水平。