胸怀长江，扬帆出海。

曾一直为“交通难通”而困扰的南通，面对互联互通、江海联动的新优势和千载难逢的“超级风口”，将以何种姿态去拥抱“高光时刻”，锻造“足金成色”？

11月28日召开的2020年长江经济带江海联动发展论坛上，南通市委书记徐惠民话语铿锵：举全市之力推进通州湾新出海口建设，打造我国继上海洋山港、宁波舟山港之后的又一江海联运新通道。毋庸置疑，多重国家战略叠加的南通是长三角未来高质量发展的重要主战场，位于聚焦圆心的通州湾更是各方瞩目的潜力股，正以全新湾区姿态快速崛起，全力打造长江经济带江海联动产业发展新高地。作为“后起之秀”的他，努力在世界大湾区的浪潮中寻找自己的一席之地。

发展新引擎，聚焦江海联运中心枢纽

规划建设通州湾江苏新出海口，是省委、省政府作出的重大战略部署。对沿海大省江苏来说，关于“湾区”的构想落在南通身上。

为什么是通州湾？因为，在中国漫长的海岸线上，已无一处像通州湾这样既有强大后发优势，又兼具良好的经济、生态、人文等因素的“雪藏宝地”。

傲立时代发展潮头，南通成为长三角一体化重要节点城市，通州湾则成为南通新一轮发展的新引擎。“从长三角区域一体化看，通州湾是承载经济更高质量发展的处女地，拥有10万吨级、20万吨级进港航道，公铁水联运体系齐全，陆域资源优势和江海联动发展定位，必将成为长三角地区最具竞争力的产业发展新空间。”市委常委、宣传部长、通州湾港建委主任陆卫东的推介激情澎湃。

“打造以上海为龙头、杭州湾+通州湾为两翼的新格局，可实现长三角由V到W之变。”中国电子信息产业发展研究院副院长刘文强语出惊人。论坛上，他不紧不慢，娓娓道来：打造新出海口，有利于深度融入国际贸易；加快通州湾建设，实现江苏东部沿海与欧亚大陆新贯通，可全面参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。从地图上看，通州湾与杭州湾地域相连，文脉相通，经济互补性强，如果将两个V形湾区连成一个W形的大湾区，比肩粤港澳大湾区指日可待。

这与上海市交通委员会副主任张林的想法不谋而合。张林敏锐地觉察到，未来长三角世界级港口群建设，联动发展空间巨大，上海港“南联北融”将注入新内涵。所谓“北融”的含义就是在“十四五”期间携手共建通州湾集装箱新出海口，共同打造“辐射全球的航运枢纽”和世界级港口群。

透视“大湾思维”的本质，是在更高站位上把国家战略落地南通。今年年初，我市以通州湾示范区为核心，把沿海通州湾、洋口、吕四、海门4个作业区整合为大通州湾港区，捏指成拳。城市主官意图明显，就是将通州湾作为全市承载重大产业项目的主战场和主阵地，聚集更多项目资源和要素资源，打造成南通产业发展新高地、工业经济新的增长极。

目前，新出海口吕四起步港区建设如火如荼，明年年底开港运营；全速推进连通江海港区的专用疏港铁路、内河航道等集疏运工程，实现“铁路连港区、内河到码头、港口通大洋”。大通州湾前景可期：至2025年建成20万吨级航道，集装箱吞吐量500万标箱、货物吞吐量1亿吨；至2035年建成30万吨级航道，集装箱吞吐量1500万标箱、货物吞吐量3.5亿吨。

长江自古就是世界上最繁忙的黄金水道，随着长江流域对长江运力和航运效率的需求日益增长，上海这一“出海口”已是高负荷运转。在江苏省工信厅副厅长石晓鹏看来，要让“江苏货物江苏进出”，惟有通州湾具备江海联运的比较优势、联通东中西的枢纽功能和发展临港近港产业的现实条件，完全有理由成为长江经济带新出海口和江海联运贸易新支点、江海联动发展新引擎。

智造新高地，孕育新兴产业强集群

新发展格局下的通州湾，无疑是长三角区域富有潜力与价值的产业承载空间。

11月29日，与会的200多位嘉宾深度接触通州湾，感受通州湾项目建设的热情。从洋口港到吕四港，塔吊林立、机器轰鸣，处处呈现出一派火热的建设场景。新开工10亿元以上项目22个，百亿以上项目6个，总投资2268亿元……放眼“海之端”，高质量发展的引擎高速运转。

通州湾招商人员的底气来自于：这片热土拥有丰富的土地港口资源和具有竞争力的劳动力成本优势，可以落户百亿级、千亿级的“大进大出”“重进重出”的基础产业项目，不仅是上海大都市圈产业经济链安全保障的重要承载地，也必定成为全省生产力布局调整的重要载体、江海沿海开发的关键节点。足以佐证的是，江苏长江大保护示范项目——总投资超千亿元的中天精品钢项目循迹而来。初冬时节，建设现场干劲不退、热度不减，相关主工序单元正按时间节点顺利推进，确保明年9月底顺利点火。

和中天精品钢项目一样，大通州湾全域都是一幅产业加速聚集的壮阔画面，桐昆聚酯、金光纸业、恒力集团等百亿项目纷至沓来。至2035年在南通沿海将建成万亿级绿色高端临港产业基地，在经济规模上再建一个南通。

依托深水港口和广阔腹地，大通州湾正在重点布局绿色新材料、临港高端装备制造、绿色新能源等领域，积极培育内生创新的智造高地，打造世界级的硬核产业集群。抢抓新一轮产业格局重塑向海的新机遇，以高端化、智能化、绿色化为方向，针对都市圈产业短板领域，突破“卡脖子”关键核心技术，重点培育“三大基础产业集群+三个新兴高端制造集群+一个港口物流产业平台”硬核产业集群，打造长三角一体化高质量发展的产业“新样板”。

美丽大湾区，构建区域发展新格局

大湾区的浪潮，正在拍打着一座已有1000多年建城史的“中国近代第一城”。

12月2日，市委书记徐惠民调研沿海发展时强调，加快打造沿海绿色产业集聚带、滨海特色城镇带和美丽生态风光带，高水平建设沿海大湾区，高质量打造发展新引擎。

论坛上，中国城市规划设计研究院副院长郑德高发布大通州湾城市发展研究成果。通州湾，正在围绕“打造令人向往的沿海生态带、风光带和高质量发展的经济带”的发展愿景，依托“以港立湾、以产为基、以城促产、以绿美湾”的总体发展思路，以全新大湾区的姿态崛起于南黄海之滨。

从“地区”到“湾区”，一字之差，却别有乾坤。对城市核心CBD、区域配套、立体交通枢纽、升值前景等方面，均提出品质要求。展开规划图，以通州湾为“原点”，一张贯通八方的交通大网正在清晰显现。

“未来的通州湾，将建设活力乐居的美丽湾城，建成人海和谐的生态海湾、滨海风情的美丽海湾、人文魅力的活力海湾。”通州湾港口开发建设委员会办公室主任沈捷介绍，通州湾核心城打造大都市圈内的黄金海岸风光带、商务度假休闲群、市民休闲新广场；洋口片区港形成以生产生活配套服务为主，打造成门户型地区、休闲服务中心、科技绿色空间；吕四港片区形成以发展渔业旅游、生产生活配套服务为主，充分挖掘吕四文化特色，形成大都市圈内新潮的渔业风情商业街区。一以贯之的绿色发展底色还包括绿色宜居湾区的打造，科学开发湾区资源、加强陆海污染同步防治、大力发展绿色产业、建设生态宜居城市成为通州湾建设的重要内容。

目前，我市正邀请国际顶尖团队对通州湾核心区和黄金海岸进行规划设计，全面拉开城市框架，完善城市配套功能，加快打造滨海城镇带和生态风光带，至2035年一个50万人口规模的现代化美丽宜居海滨城市将屹立在黄海之滨。

海阔天空浪若雷，大湾潮涌自天来。通州湾，傲立于活力、动力、潜力持续释放的强劲潮头，正从蔚蓝驶向深蓝，更从历史驶向未来。记者 朱蓓宁 吴霄云