取样上机、检测打印、录入信息……如东县洋口镇的狼山鸡种鸡场检验室内，数名专职检验员正在检测狼山鸡肉及鸡蛋样品，一一确认合格后，将农产品合格证粘贴在包装盒上。“合格证上标注5月24日开具时间等信息，承诺不使用禁限用兽药及任何添加剂，严格遵守兽药安全间隔期规定，符合农药残留国家标准。” 品管负责人张吉发说：“合格证就是每年50万羽狼山鸡飞向全国的‘身份证’，不仅上海、重庆等直辖市直营店派用场，全国线上销售也因此火起来。”

空心菜是否有农药残留？猪肉有没有“瘦肉精”……食用农产品安全始终是百姓关切的重大问题。尽管南通创建农产品质量安全示范市等各项措施逐步落实，但农产品产、加、销面广量大环节众多，监管难以全覆盖。市农产品质量检测中心主任缪明介绍，在全市开展“草莓真相”专项例行监测中，全市49个基地采集样品，检测72种农药残留，合格率全省领先，但仍然不能达到百分之百。进一步保障百姓“舌尖上的安全”，必须编织更严密的制度“安全网”。

用“一证一票一码”，建立以全程追溯为核心的安全治理新模式，成为市委、市政府及农业、市场监管等部门共同的选择。市农业农村局党组成员崔恒友介绍，一证，即每个品种的食用农产品合格证，附在产品最小包装单元上；一票，即每个批次食品安全“一票通”溯源单，随货同行；一码，即二维码，随证单打印，扫码可显示相应溯源信息。市食安委发文，7月1日起， 全市农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场以及具备条件的农户等农业经营主体，全部常态化出具“身份证”，食用农产品未随附的，不得加工、批发、零售。

对全市百万农业经营主体来说，“身份证”敲响了质量安全自我控制、接受社会监督的警钟，更成为生产者的“承诺书”、质量安全的“新名片”、产地准出和市场准入“新抓手”。全省首批农产品质量安全示范县如东，此前“试水”，痛并快乐着。县农业农村局安全监管科科长张新华介绍，去年以来，全县共投入百万余元，为新成立的1家街道办新建农残检测室，为15个镇、区、街道更新最新款智能型农残检测仪，所有检测室农残数据，可实时传输县级平台。同时，各镇、区、街道原农残检测仪器，划拨村级服务站使用，镇村两级农产品监测体系初步建立。截至5月，全县共开具合格证663张，附带合格证上市的农产品752.7吨，农产品外销逆势增长近二成。

海门试点先行，270家规模农产品生产主体，目前已全部在省级以上质量追溯平台和智慧动监平台注册，其中有效开展电子合格证追溯的主体224家，占比约83%。“今年市镇村‘身份证’全覆盖，农产品质量追溯率超过90%。”海门市农业农村局局长陈俊高表示。截至5月25日，海门市已出具蔬菜、草莓、禽蛋等食用农产品合格证8977张，涉产品700多吨。

在海门叠石桥国际家纺产业园区光荣村，68岁的沈祖平种了半辈子枇杷，头回领“身份证”，连呼神奇。5月，他家枇杷丰收在即，既喜又忧。“我家白玉枇杷口感好，但特别娇，树上现摘、快递当天到家、次日到家，口感依次递减，三天卖不掉就烂了。今年领‘身份证’，全部网上预订，立摘立发，两天全部走光！”附近客户看“抖音”上亮“证”枇杷，主动上门，他也只能说抱歉。海门常乐镇培育村草莓种植大户戴文冲也尝到甜头：“草莓、西瓜、甜瓜等，我向来不打农药，全部都贴上了合格证，销路不要太宽呀！”

农产品合格证制度，试行品类主要为蔬菜、水果、畜禽、禽蛋和养殖水产品这些风险高、消费量大的“菜篮子”产品，配送、电商等新型流通渠道率先执行。根据农产品质量安全国家强制性标准以及相关法律法规，具有强制性。“贴合格证后，如抽检发现违反法律法规的，将交由当地农业执法部门查处。” 市农业农村局安监处处长夏沛霖表示：“不贴者，将采取不准参加各类展示展销会、不给予项目支持、不准申报绿色食品等措施，予以惩戒。”

令人欣喜的是，以“身份证”办理和查验为核心，农产品产地准出和市场准入同时启动，正在形成管理闭环。4月14日，市食品安全委员会办公室专门下发通知，将南通农副产品物流中心列为市区第一批合格证试点单位，由市场监管局督促把好批发环节“总闸门”，做到“货票相一致，无票不进场，无票不出场”，非本市货源的，由经营者督促源头基地（户）注册、使用南通食品安全“一票通”追溯平台并提供“一证一票”，形成下游倒逼机制。中心负责人表示，在入口处应急处置室已经建立，供有《食用农产品合格证》和《食品安全“一票通”溯源单》的车辆现场申报。实验室农残等部分检测项目，资质认定正在进行，可保障日快检600批次以上。

给农产品办“身份证”，是南通今年创建农产品质量安全示范市系统工程的关键起步，需要百万农业经营主体、全体市民共同参与。我们相信，农业农村、市场监管、教育、民政等部门与各地勠力同心，在建立主体名录、开展培训指导、加强数据对接、强化服务站点建设等诸多方面精准施策，狠下“绣花功夫”，市民充分享有“舌尖上的安全”并不遥远。

本报记者 施晔 严春花