小到社区卫生、居民矛盾，大到社区党建、社会治安……在启东，这些都被纳入一个个网格中。“小事不出网格，大事不出社区”，居民逐渐感受到了网格化管理带来的幸福。

　　社区网格化管理全面铺开

　　今年8月，长江新村社区81号楼后侧的平房内，一阵阵烧焦的气味从窗户里飘了出来。正在网格内巡逻的社区联络员陈丹丹，循着气味来到一位80多岁的孤寡老人家中。原来，老人一时疏忽忘记关闭打开着的液化气灶。陈丹丹立即关闭了液化气阀门，并打开门窗通风换气，排除了一次险情。

　　“要是没有社区联络员，可就酿成大祸了。”社区党总支书记、居委会主任王慧告诉记者，长江新村社区绘制了社区网格划分示意图，120个社区联络员每天都在各自负责的网格里巡逻，准确采集网格内困难家庭、年老居民、低保户等重点人员的详细信息，以及居民对社区治理方面的意见诉求，并第一时间将信息反馈到居委会。

　　2011年开始，启东谋划社区网格化管理，在汇龙镇、南阳镇、南北街道共10个城乡社区试点。2012年3月，启东召开实施社区网格化管理动员大会，社区网格化管理全面铺开。

　　“全要素”网格插上“云”翅膀

　　2018年7月，启东印发《关于进一步加强和创新城乡社区网格化服务管理的实施意见》，要求以全要素网格为抓手，着力打造管理网格化、功能模块化、信息网络化、运行一体化的社会治理“新模式”，让群众“小事不出网格，大事不出社区”。同步发放的“全要素网格通”专用手机，依托网格化服务管理智能化应用平台和市12345公共服务平台，可直接与各相关部门对接，建立信息共享应用、事件分流处置、数据关联融合机制，做到一个平台联动、一个中心共享。

　　“我每天在网格里跑跑，不仅能了解村民需求，还能锻炼身体，一举两得。”施红雨是惠萍镇大兴镇村第二网格的网格员，拿到全要素网格通手机的第一周，他就把所负责的451户村民走了个遍。依托全要素网格通APP，网格员在日常巡查中，不断完善辖区里的人、地、物、事、组织等基本信息，同时将数据反馈至大数据平台。这就相当于绘制了一张邻里信息采集目录，以标准地址为基础，采集全要素数据，实现“房屋定位、以房管人”。

　　据了解，该程序中设置了“事件处置”服务模块，主要包含矛盾纠纷、公共安全、环境保护等6大类。借助全要素网格通手机APP进行网格化管理，不仅打破了信息壁垒，为社会治理插上了“互联网+”的翅膀，有利于快速高效解决百姓需求，更提升了网格化基层社会治理的精细化和精准化水平。截至目前，启东全市已发放“全要素”手机1612台。

　　“警网融合”添力基层治理

　　网格员对辖区网格巡查，能达到主动发现问题，及时处理问题的效果。但是在实际工作中，网格员发现的很多问题，仅靠自己，往往难以解决。今年，启东创新社会治理模式，深入推进“警网融合”工程，以期达到“1+1＞2”的社会治理效果。

　　今年3月，东海镇大丰镇村第五网格网格长何赛辉在日常巡查走访时发现，村里的托老院来了一群陌生人，他们给老人带来了鸡蛋、水杯等小礼物，并邀请老人参加健康知识讲座。何赛辉感觉事情蹊跷，想去一探究竟又怕打草惊蛇，于是向村总网格长反映了这一情况，并进行了分析研判，最后决定将这一线索反馈给驻村民警。

　　驻村民警得知后指派一名派出所辅警乔装进入托老院了解情况，通过两天的侦查，民警发现这是一处非法会销窝点。不法分子打着健康知识讲座的名号，向老人高价兜售三无产品“玉石床垫”和所谓的“保健品”，且这一团伙已有卷款收网的迹象。

　　针对这一情况，东海派出所协同启东市市场监管局果断出击，一举将这一非法会销窝点铲除。“多亏了网格员和民警，不然我们的养老钱都被骗光了。”托老所里的老人说。

　　东海镇网格办副主任陈小佩表示，民警接处警的过程中有需要调解支持的，网格员第一时间参与，很多矛盾能够第一时间得以解决。而当网格员在工作中遇到困难时，警方的及时介入能够在法律层面给予支持。把警力融入到网格中，许多矛盾隐患就能化解在网格内。

　　据了解，自东海镇今年探索网警对接工作机制以来，已成功处置各类社会矛盾200余起，治安隐患700多起，处置率超过99%。

　　通讯员 潘瑾瑾 记者 黄海