22日早晨，冷空气带来的降雨初歇，空气中弥漫着初秋的寒意。位于濠南路上的南园路18号大院内，“警民共建文明岗”志愿者徐家萍和汪镇均撑着伞，走出家门，在小区里巡查着，不时弯腰将窨井口上的树叶拾起来扔进垃圾箱。“雨下得大，窨井口要是堵起来，小区就要有积水了，必须尽快清理掉。”

　　“成立这个‘文明岗’，是社区的一次尝试。我们将进一步探索‘邻里+’的辐射效应和整合效应，完善社区治理体系。”城东街道南园社区党委书记秦小玉介绍说，“我们要使邻里成为撬动社区治理的支点、连接社区居民的节点，实现社区治理能力更强、服务成效更实、文明程度更高。”

　　老小区期盼“破局”

　　“我们这个大院是个敞开式的老小区，没有物业公司，前后又紧靠濠南路和南园路，让我们一直都很担心安全问题。”“警民共建文明岗”发起人之一、南园路18号大院居民毛鑫泉介绍说。

　　更为关键的是，大院紧邻市三中，每天上学放学车辆拥挤，流动摊贩夹杂其间，让老小区更是不堪重负。“小区里的群众一直希望能够有个大改观，我们也想方设法打开这一局面。”当时毛鑫泉还是南通社区幸福邻里的理事长。

　　在与街道、社区积极沟通，特别是在城东派出所的大力支持下，2015年3月，“警民共建文明岗”正式设立，26名由派出所社区民警、社区社工、居民代表组成的志愿者着装上岗，组成文明巡查队、小蜜蜂广播台、义工联、小区车友会及巡逻民警夜间驿站。

　　“安全感”又回来了

　　“警民共建文明岗”的出现，让大院又迎回久违的“安全感”。

　　每天，城东派出所社区民警陈默玉都会利用业余时间，到大院里走走看看，和居民聊天的同时，也不忘嘱咐两句安全事项。到一些关键时间节点，她还要组织消防宣传等活动，让大院居民绷紧安全这根弦。“看着好像是多了件事儿，但作为社区民警就应该到人民群众中去，既了解他们的需求，也让他们更重视身边的安全，这样‘安全感’就回来了。”

　　改变更是无处不在。在志愿者们的努力下，18号大院设置门禁，发放蓝牙卡，汽车进出更有序；大院内合理利用空间，划分停车位，化解小区停车难的瓶颈；管网经过改造，水淹问题解决，墙面重新粉刷，居住更舒心……一项项变化让居民赞不绝口。

　　“现在小区干净整洁多了，车辆停放有序，门口道路在大家共同维护下，交通压力也小了很多，越住越舒心。”75岁的大院居民金如珍高兴地说。

　　放大“邻里+”效应

　　“警民共建文明岗”的成功尝试，并没有让南园社区停下“邻里+”探索的脚步。事实上，四年多来，社区一直在努力延伸公共服务、社会服务、志愿服务到邻里，以社区邻里群众最迫切需要解决的问题为重点，开展覆盖“老少困特”四类群体的公益微服务和便民服务，提高精细化、专业化水平，切实做到普惠于民。

　　随着“文明岗”的不断见效、规范，南园社区又放大其效应，衍生出“巾帼先锋队”“双护志愿队”等志愿组织，志愿服务也不再局限于18号大院周边，而是进一步扩散，向周边辐射。“现在社区里，邻里文明新风已然形成，随处可见的红袖套、志愿者、党员示范岗和志愿者服务身影。这些构成了促进社区和谐最活跃的因素，对社区居民思想品行、生活习惯乃至思维方式都带来了深刻影响。”秦小玉说。

　　她表示，未来社区将进一步发挥党建引领作用，坚持问题导向，围绕小区乱种植、车辆停放、移风易俗、矛盾纠纷等难题，进行协同治理，改善小区环境。同时，针对“老少困特”群体的需求提供专业服务，并组织社区热心居民开展邻里敲门，小老人关爱老老人等互帮互助服务。“我们将整合社会力量，激发社区邻里原生动力，调动群众的积极性、主动性和创造性，形成共建共享共治的治理格局。”

　　本报记者 陈可