创办一个企业需要几天、要跑几趟？市行政审批局的答案是：最快一天，一趟都不需要跑。我市出台《关于提升企业开办便利度的实施方案》，进一步简化流程、优化服务，形成“一站布局、一窗受理、一表填报、一网办理、一套标准、一揽子改革”的服务模式，以优化营商环境，不断激发市场活力和创新动力。

　　线下：大厅设立“一站式”服务专区

　　“上午就办好了企业开办手续、领了营业执照，工作人员指导我在网上刻了公章、办了税务登记、预约了银行开户，下午去银行开户，一天时间就完成了一整套手续。”南通项江纺织品有限公司的负责人武小敏对这样的高效率，很是感慨。

　　本月初，位于市政务中心二楼东侧的“企业开办‘一站式’服务专区”设立，集成了工商登记、银行开户、涉税事项、社保登记、邮政EMS等服务，受理窗口由行政审批、税务、银行及人社等部门人员进驻，提供综合咨询及全程代办、帮办服务，将“提升企业开办便利度”在政务服务大厅的物化、实化和细化。

　　在“一站式”服务专区，申请人只需提交投资人主体资格证明、董监事身份证明、财务负责人及工商联络员身份证明、住所使用证明等申请材料，窗口负责受理和传递企业申请的相关材料。“我们将企业开办涉及的各部门业务申请表格整合成一套表，以企业工商登记申请的基本信息为主表，其他相关部门补充信息为附表，申请人无须重复提交材料。”市行政审批局总工程师郭志刚介绍，一次填报、多方复用，切实减少企业重复填报的文书材料表格。

　　服务专区还设置了自助上网区，配置“可信身份认证”设备、营业执照自助打印机等设备，用于登记业务、自主选择开户银行、刻字社等，目前已为363家企业设立提供了便利服务。

　　线上：“全链通”平台一网办理

　　全程网上开办企业，也不是梦想。在涉企事项网上集成办理平台“全链通”上提交申请材料，就可以完成工商登记、刻制公章、涉税事项办理、银行预约开户等企业开办事项。今年一季度全市通过全程电子化新登记公司6222家，占新设公司的79.08%。

　　“全链通”分为PC（网址：https://yzt.1zhaotong.cn）和小程序两个版本，设置了“我要办照、我要领照、我要刻章、银行开户、我要办税、办理社保、我要守信、我要贷款”8个模块，目前已开通了前5个。申请人完成全程电子化登记后，企业相关信息就会同步被推送给公安、人民银行、税务、人社等部门，随后凭网上下载的电子营业执照，申请刻制公章、银行预约开户，再使用实时生成的银行账号在线办理涉税事项，“各部门、各机构同步受理申请事项并进行审核，业务流程从串联变成并联，有效提高了综合服务效率。”郭志刚说。

　　平台还整合了崇川区41家、港闸区10家刻章企业资源。“企业身份信息会同步提交到公安印章管理系统，刻企刻章并完成备案后，企业就可以直接去拿了，也可以选择快递上门。”市行政审批局市场准入处处长张力介绍。此外，如果在工商银行、农业银行、交通银行、招商银行等8家银行申请开户，也可以在平台上完成预约，然后直接到网点激活，节省了申请人的时间。

　　改革：降低企业创设制度性成本

　　在南通，每项行政服务都是有标准的，企业开办也不例外，每个事项、每个流程环节、每个时间节点都有标准可依，“标准与改革同步推进，实现科学规范与提速增效相统一，优化公平营商环境。”郭志刚说。

　　去年，我市实行名称自主申报改革，实现企业名称的即时申报、立等可用，提升企业名称网上自主申报率，今年一季度全市企业名称网上自主申报率已达95%以上；将负面清单以外领域的外商投资企业设立商务备案与工商登记，整合为“单一窗口”申请办理，工商部门核准登记后，实现全程网上在线办理商务备案和企业注册登记，截至4月20日全市已办理480家。

　　针对企业“设立容易注销难”的问题，我市进一步精简文书材料、强化部门信息共享和业务协同，拓展企业简易注销适用范围、压缩公告时间、简化优化注销业务流程，建立企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。

　　记者 何家玉