昨天，启东市吕四港镇培根村高标准农田建设现场，工人们正在埋设泵站管道，该项目属于2018年结余项目，今年夏收夏种前能完工。据该镇高级农艺师张华介绍，全镇已累计完成高标准农田建设6.9万亩。

　　近年来，启东把整市推进高标准农田建设作为实施乡村振兴、推动“三农”工作的“一号工程”，取得突破性进展。9日晚，央视CCTV-2经济半小时栏目专题报道该市高标田建设情况。

　　项目成功融资成全省第一单

　　高 标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、高产稳产的耕地，它对农业增产、农民增收和推进乡村振兴起着重要作用。2016年，启东市委、市政府出台了 《关于全面推进高标准农田建设工作的意见》，明确全市每年建设高标准农田10万亩以上、至“十三五”末新增高标准农田43.7万亩的目标任务。

　　三年来，启东通过把杂、乱、差的田块建设成“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”的标准农田，解决了灌排设施配套，做到土地平整肥沃，有利于改善农业生产条件，也为现代农业提供了全程化、系列化和机械化服务。

　　实 施高标准农田建设，需要庞大的资金支持。按照建设标准，启东市高标准农田建设标准为每亩2500元，资金主要来自三个渠道，即中央、省级专项拨款和该市自 筹。自这一宏大工程形成决策并计划实施以来，启东市委、市政府高度重视，创新融资方式，整合各类涉农资金，地方的融资和财力加起来超过资金总量的80%。 其中，去年，省农发行下达信贷指标7亿元，高标准农田建设融资项目成为全省成功融资第一单。

　　截至目前，启东市新建高标准农田34.67万亩。其中国家级项目10万亩、省级项目0.4万亩。今年，该市还将继续实施9.03万亩，建成后，高标准农田将达到全市基本农田的80%。

　　集约经营引发抢订承包合同

　　农 田连片，沟渠配套，麦苗青翠……走访吕四港镇锡康村、培根村、南星桥村的高标准示范连片农田，处处生机盎然。而几年前，这里的农田还是零星的旱作田块，有 的甚至是抛荒、半抛荒的土地。培根村种植大户高浩然告诉记者：“去年看到吕四港镇招标，我第一时间就流转了800亩高标田。目前主要种植水稻、小麦，兼顾 一些蔬果。”

　　高标准农田建成后，如果不推行适度规模经营，高效益很难体现。启东市通过积极实施项目区土地所有权、承包权、经营权的三权分置，落实并实现新型经营主体的集约规模经营，不少镇村由此呈现有识之士抢订承包合同、抢种连片耕地、抢包宽泛水面的喜人场景。

　　惠 萍镇东兴镇村党支部一班人率先试点，成功创办启东市隆升和谷物农地专业合作社。村干部当上了“农老板”，648个农户入股合作社。合作社确定了“稻麦机械 化轮作”的规模种植模式。去年夏收，1045亩小麦获得平均单产830斤、总收益73.88万元的良好收成，水稻亩单产达到1200斤，亩产出1600 元，两者相加总收益243万元，去除土地租金和生产成本，实际盈利超过50万元。

　　通过土地股份合作、联耕联种、“小田并大田”“全托管”等多种形式，启东促使耕地经营权向种植大户、农业合作经济组织、家庭农场和涉农企业流转。目前，该市高标准农田项目区土地占比60%左右。

　　规模种粮有利润调动积极性

　　连日来，在吕四港镇锡康村岑春辉家庭农场，农场主岑春辉正驾驶农机和操控无人机喷洒农药防治虫害。“就是看中了这里的高标准农田，自己才从启隆镇过来继续从事农业生产。”岑春辉说。

　　作为启东市第一批高标准农田的受益者，2016年岑春辉在吕四港镇锡康村流转了1050亩耕地。他告诉记者，政府从泵站、机耕路到烘干房，全部配备到位，自己只管种就行了。2017年每亩纯利润达到300元，2018年则赚得更多。

　　除 了种植大户赚到了钱，广大流转土地的村民也增加了土地租金。今年60多岁的徐学洪全家老小耕地面积2亩左右。“自己种植，没什么收入，而租给别人种植，每 年租金也就200多元。”徐学洪介绍，2016年村里推行高标田建设，他第一时间就响应，租金每亩一下子提升到了800多元。同时，在农忙时节，他还到岑 春辉的农场干活，收入增加了不少。

　　隆 升和谷物农地专业合作社创办仅一年，去年已有的效果让全体股民非常兴奋。一是入股农户农田租金收益比零散流转每亩净增400元；二是合作社组织了以25个 贫困农户为主体的生产小分队，留守劳动力务工年收益超6000元；三是全年股民分红10万元的同时，还为集体增收25万元。

　　记者 黄 海