暑期支教生结对千步村儿童

　　中国江苏网1月29日南通讯 去年底，海安市政务服务中心自助服务大厅正式投入运行和审图中心成功完成改造升级，这是海安市大力推进“互联网+政务服务”取得新突破的重要标志，更是海安市行政审批局以党建工作引领高质量发展、深化“放管服”改革取得的重大成果。近年来，海安市行政审批局坚持以党建工作为引领，以改革创新为动力，不断深化党建制度改革与机制创新，多措并举推进作风效能建设，初步实现“一枚印章管审批”，积极推动“不见面”审批制度改革，大力推进江苏政务服务“一张网”建设，在全省营商环境评价中海安市连续两年全省领先，以实实在在的改革成果惠及全市人民。海安市行政审批局先后获得省文明单位、省五一劳动奖状、省巾帼示范岗等荣誉称号，被海安市委、市政府表彰为先进基层党组织、效能建设先进单位、项目服务先进单位。

　　抓党建是第一责任，抓好党建是最大政绩。海安市行政审批局坚持以抓好党建为业务工作提供坚强政治保障为宗旨，心中有党建，手中抓党建，实绩看党建，做到党建工作与业务工作同频共振，以“一马当先”带动“万马奔腾”，推动服务效能“聚合加速”、服务规范“精细固化”、窗口形象“深得人心”，全局作风效能建设实现大步跨越，为促进海安经济高质量发展、“全力打造产业高地、聚力建设幸福之城”作出了重要贡献。

　　“预审批服务”加速推进，促进项目快落地。面对土地资源紧缺的状况，海安市行政审批局积极探索项目审批新机制，通过“预审批启动、全程代理贯穿、先期介入服务、安全施工保障、规范审批终结”，进行多条线并进、并联式审批，实现了项目落户时间最短、开工时间最快、法定时间不少的项目审批“海安速度”，为海安在南通市连续11个季度项目考核中实现“全夺冠”提供有力保障。相关工作经验被省政府办公厅内刊于2017年3月和6月连续刊登。2017年5月全省县委书记工作大讲坛被专题介绍。

　　“一张网”建设提速落地，促进服务更便捷。组织对全市40多个部门1396项权力事项开展“家底”清查活动，并结合江苏政务服务“一张网”建设，组织精干力量，开发海安管理平台，做到权力事项“应上尽上、全程在线”，2017年6月26日平台正式上线，2018年1月“海安综合服务旗舰店”正式运行。截止目前，服务指南精准度100%，可实现网上申办率100%、不见面标注率98.7%。同时，加快政务服务“一张网”向镇村延伸，全市10个区镇和237个村（社区）政务服务门户、站点已全部建成并上线运行。

　　“不见面”审批快速铺开，增强群众“获得感”。围绕“放管服”改革目标，在南通市率先出台《关于推行不见面审批（服务）改革实施方案》，加快推进“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、快递送”审批改革，明确21项工作任务，明晰责任部门和时间节点，实行“挂图作战”。积极探索联合审图新模式，设立联合审图窗口，审查时限由原来的40多个工作日压缩到3个工作日。启动地质灾害危险性区域评估新机制，评估成本和时间均大幅减少，2018年以来进一步扩大试点范围，由税务部门对区域商住用房交易采取集中评估，共享评估数据并定期更新，极大方便广大居住商户。推进商事制度改革，大力推进企业名称核准登记改革，全面开展网上申报，实施注册登记“全程电子化”，使企业注册登记更便利。进一步修订完善代办帮办工作意见，延伸服务领域，拓展服务空间，实现“项目服务全过程”，亿元项目建设代办做到全覆盖。

　　“3550”改革高效实施，营商环境评介全省领先。2017年，省政府提出了全省范围内“开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成”的“3550”目标，并在全省范围内开展简政放权创业创新环境评价工作，简称营商环境评价。海安市行政审批局充分发挥牵头部门的组织协调作用，研究出台实施细则，合理制定配套措施，整合设置审批窗口，精简优化审批流程，2017、2018全省两次创业创新环境评价（营商环境评价），综合排名在96个县市区排名分别获第5、第2，“三证”办理的环节、时限和材料均大幅度少于全省平均水平，被省政府表彰为综合评价先进地区。