金融是现代经济的血液，血脉通，增长才有力。破解民营企业融资难、融资贵问题，为民营企业舒筋活血，是激发市场活力、推动高质量发展的重要举措。市委、市政府《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》出台后，各责任单位围绕“破解融资难题”狠抓落实，确保相关政策措施有效落地。

　　推动无还本续贷产品创新

　　南通银监分局局长朱明韬介绍，围绕“破解融资难题”，南通银监分局将采取以下措施：

　　一是强化监管引领作用。督促辖内法人银行机构总体完成普惠型小微企业贷款“两增两控”目标，分支机构总体完成年度信贷投放计划，对落实不到位的将与其市场准入、现场检查、监管评级等挂钩。发挥导向作用，在考核评价时将民营企业金融服务作为重要评价内容。

　　二是推动加大信贷投放。指导银行制定差别化授信政策，下放审批权限，提高审批效率，加大对民营企业信贷投放，用好用足小微企业贷款利息收入免征增值税等财税政策。鼓励银行机构加大民营企业信贷产品创新，会同税务部门进一步扩大“银税互动”等金融产品的覆盖面。

　　三是优化金融服务质效。鼓励银行机构在风险可控基础上，主动推进“预授信”政策落实，改进对民企贷款的期间管理，积极加强无还本续贷产品创新，对小微企业无还本续贷、使用转贷基金等情形不单独作为下调贷款风险分类的因素。继续发挥好债委会和联合授信机制作用，对符合授信条件但暂时经营困难的民营企业，要求各银行不得盲目抽贷压贷。

　　进一步深化转贷服务

　　市金融办主任张乃华告诉记者，随着《关于进一步深化全市小微企业转贷服务的指导意见》等文件的相继出台，转贷环节的堵点正被一个个打通。据统计，今年前三季度，我市转贷服务机构为民营企业办理转贷服务355笔，累计转贷额25.65亿元，为企业节约成本近亿元。

　　为鼓励企业使用转贷服务，日前，江苏省综合金融服务平台正式将南通众和企业转贷服务公司纳入其中，南通当地企业可以在线申请转贷业务，经转贷公司审查、确认，银行承诺续贷后，可快速获取转贷资金，降低过桥资金成本。上月底，兴业银行、江苏银行等首批试点银行与众和转贷等6家转贷服务公司及属地金融办签署银政转三方合作协议，推进我市小微企业转贷服务工作。

　　接下来，市金融办将在促进银企对接、拓宽融资渠道、疏通融资堵点三个方面继续下功夫，充分发挥综合金融服务、创业融资服务、中小企业金融服务三大平台的作用，加强线上线下互动互补，开展金融机构创新类信贷产品推介活动；围绕不同资本市场，深入挖掘各类主体，积极开展“IPO审核知识科创板展望”等专题培训，加强投贷联动服务工作；积极调动银行业积极性，推动银行创新抵质押方式，推广应用税易融、出口退税贷等创新金融产品。

　　设立民营企业纾困基金

　　市财政局局长黄林华介绍，近年来，市财政局充分发挥职能作用，助推民营经济高质量发展。2016年11月，我市设立了政府投资基金——南通陆海统筹发展基金，首期注册资本20亿元，通过股权投资方式重点支持符合我市产业发展方向的民营企业。截至目前，基金投资南通民营企业59家，投资总额13.9亿元。引导金融机构加大对中小微民营企业的信贷支持，设立“资金池”，总规模3.55亿元，在贷余额36.8亿元，财政资金放大比例逾10倍。

　　下一步，市财政局将认真贯彻落实全市民营经济高质量发展大会精神，进一步抓好政策落实。研究设立民营企业纾困基金，按照“政府引导、社会参与、市场运作”的原则，拟由政府投资基金引导，联合券商、银行等金融机构和社会资本共同设立首期规模10亿元的纾困基金，化解上市公司等重点民营企业流动性风险，帮助我市民营上市公司健康稳定发展。创新科技金融，进一步加强与金融机构的合作，采取招标方式选择银行共同设立科技信贷风险补偿资金池，通过贷款损失补偿或风险共担的模式，鼓励金融机构加大对民营新兴产业企业的信贷支持。

　　提供多渠道金融支持

　　市发改委相关负责人介绍，在破解民营企业融资难方面，将进一步创新金融服务，切实增强企业债券服务实体经济能力，支持优质民营企业发债融资，拓展民营企业融资渠道。做好企业债券发行的靠前服务，安排专人辅导、专人跟踪，提升专业化服务水平。加强对创投机构服务管理，积极探索小微企业增信集合债、创业投资类企业债券发行模式，积极为民营经济发展提供多渠道的金融支持。

　　市经信委主任王凯说，将围绕“破解融资难题”，突出做大担保平台，推动信贷资金向中小企业倾斜。加强政策引导，对中小微企业担保业务增量给予4‰的补贴，对低收费的中小企业担保业务，给予实际收费与规定收费差额的20%补助。加快政策兑现，在融资担保机构年检工作完成后，立即启动融资担保扶持政策申报。加紧沟通衔接，推动银行业金融机构信贷业务向中小企业倾斜，并通过无还本续贷、转贷等方式降低融资担保风险。

　　本报记者 张坚 张水兰

　　袁晓婕 赵彤 刘璐