中国江苏网8月22日南通讯（通讯员 郭玉军 记者 李志华）为进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，满足人民群众多元司法需求，全力压降万人民商事立案数，近日，海门法院出台《关于深入推进诉前调解工作的实施意见（试行）》，从指导思想、主要任务、调解范围、调解期限、调解部门等方面规范诉前调解工作。

　　该意见要求，坚持“调解优先、调判结合”原则，按照“党委领导、政府支持、多方参与、司法推动”要求，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式，将诉前调解工作作为化解矛盾纠纷的优先选择。同时依托诉讼服务中心（站），建立健全诉前调解工作运行机制和工作机制，源头化解矛盾纠纷，力争20%以上矛盾纠纷化解在诉前。

　　该意见规定，对婚姻家庭、继承、抚养（赡养）纠纷、劳动争议纠纷、机动车交通事故责任纠纷、标的额10万元以下的民间借贷、买卖合同、借款合同等纠纷、物业服务合同、拖欠水、电、气、电信费等纠纷、银行卡纠纷，经当事人同意，可以在立案前先行调解。同时，该意见还明确诉前调解的组织由各区镇社会矛盾纠纷调处中心、司法所、各专业纠纷调处工作站、人民调解工作室、律师调解工作站等组织。在法院诉讼服务中心（站）、速裁庭设置人民调解工作室，专门指派优秀法官开展诉前调解工作。诉前调解的期限一般为20日，经各方当事人同意，可以延长10日，调解不成则进入诉讼阶段。