南通出入境检验检疫局多措施警惕“洋垃圾”蒙混入境
2018-04-03 09:38:00  来源:中国江苏网  
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  中国江苏网4月3日南通讯(通讯员 陈向 高晓清)自去年国务院出台《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物管理制度改革实施方案》后,五部委随即调整了《进口固体废物管理目录》,将24种环境污染风险高的进口固废纳入禁止进口目录。质检总局和环保部随后联合发布了新版《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》,加严进口废物原料的合格准入门槛。

  面对我国严防“洋垃圾”入境的持续高压严打态势,受利益驱使,不法商人往往对“洋垃圾”实施精心伪装,通过夹带、瞒报等方式,想方设法使其闯关入境。对此,江苏南通出入境检验检疫固体废物监管人员建议,应做好以下四个方面,警惕“洋垃圾”蒙混入境。

  一是注重关检互补。检验检疫查验范围与海关布控范围并不完全重叠,查验重点也完全不同,在严防“洋垃圾”入境方面,关检监管存在极大的互补性。江苏南通出入境检验检疫局曾对一批入境朝鲜铁矿实施检验时发现,货物粒度远小于正常铁矿粉,进一步检测MgO和C含量明显偏高,怀疑是固体废物冶炼矿渣氧化皮磨碎后添加入铁矿中,随后实验室属性鉴别核实该猜测,该货物遂移交海关实施退运,显微镜成为了防止洋垃圾蒙混入境的“照妖镜”,检验检疫的技术优势凸显。通过“绿篱行动”等一系列专项行动,海关在打击洋垃圾方面有着得天独厚的数据和技术储备,案例、信息、经验的及时交流,能大幅提升关检双方的布控针对性,反应的及时性和准确性。关检互补,执法互助,1+1将远大于2,能大幅强化严防洋垃圾入境的铁篱。

  二是注重现场查验。首先,对申报为废物原料的入境货物,应加强口岸查验,严格落实进口废物原料环控标准及检验检疫行业标准,货物各项环控指标合格方放行通关,严厉打击多种废物原料违规混装或夹带入境的情况;其次,对申报为非进口废物原料的货物,通过现场感官及实验室检验,对货物理化属性与正常货物存在明显差别的,应怀疑是否存在夹带或瞒报手段进口洋垃圾的可能,采取进一步实验室属性鉴别,进而妥善处置;此外,针对全国口岸多起入境空箱/重箱的检出数百公斤乃至数吨的废旧衣物案例,入境集装箱检疫时应加强废旧衣物等洋垃圾的检疫力度。

  三是注重源头管理。随着《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》2月1日生效实施,国家质检总局对国外供货商及装运前检验机构采取更加严格的管理,分支施检机构应严格按照总局文件要求,核对货物装运前检验证书,严格施检,对发现的不合格项目及时上报,以便检验检疫对违规装运前检验机构和国外供货商作出相应处理。

  四是注重后续监管。首先,注重进口废物原料的流向,对辖区进口废物原料的国内收货人,严格按照文件要求,制定年度监管计划,采取海关、环保、检验检疫联合监管和检验检疫日常监管结合的方式,双人双岗,现场监督严要求,整改项目严查证;其次,对一般货物应结合国务院快速通关及后续监管要求,结合综合查验、菜单式执法等改革需求,结合海关通关模式,探寻处适合各口岸的实际的后续监管方式,有利防止进口洋垃圾通过夹带、瞒报等方式越境转移。

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责任编辑:张静 崔欣
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