南通对去年首轮巡察“回头看”专门机构首次上阵
中国江苏网3月2日讯 春节刚过,接受去年首轮巡察的市政府国有资产监督委员会召开党组会,对两家监管企业自查自纠的问题逐个分析评估,提出推进整改的措施;南通产业控股集团有限公司依据有关规定,对履职不到位的中层干部问责处理10人次;市卫生和计划生育委员会4名中层干部未经批准在社会团体兼职的问题全部得到纠正……
市委巡察办负责同志介绍说,按照中央关于“开展巡视工作,发现问题是生命线,推动解决问题是落脚点”最新要求,我们组织了 “回头看”。上述举措是被巡察单位落实今年1月巡察组上门“回头看”对深入整改要求的具体行动。
去年2月至4月,市委巡察工作领导小组成立5个巡察组,对市政府国有资产监督委员会、南通产控集团、市卫计委等14个单位及环保专项资金开展当年第一轮巡察。此轮巡察是十二届市委任期内实现巡察全覆盖目标任务的首轮巡察。巡察组认真履行岗位职责,按照新形势新要求,创新思路,把常规巡察与专项巡察有机结合起来,紧盯重点人、重点事和重点问题,实行“挂图作战”;树立“一盘棋”思想,对市环保局和环保专项资金开展市县联动巡察,使全市巡察有效延伸、整体推进。巡察中,共发放民主测评表723份,个别访谈846人次,延伸调查108次。共查出政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等方面的具体问题253个,提出工作建议74条。各被巡察单位针对具体问题制定整改措施740条,完善制度901项。截至今年2月底,已有236个问题整改到位,占93%;清退资金1524.22万元;有21名党员干部受到问责处理,另有5名党员干部受到纪律处分。
今年1月,市委巡察组对去年首轮巡察单位进行“回头看”。此轮“回头看”均由去年8月底新组建的市委巡察组分别组织实施。经过系统培训,岗位职责明确、工作规程严密、人员素质过硬的市委专门巡察机构,紧紧围绕工作目标任务,高标准、严要求,把“回头看”作为推动全面从严治党的再巡察,形成再震慑,着力推动问题整改的深入。
细查深究,对问题整改实行销号管理,严把整改质量关。市环保局多年前使用大额环保生态资金建起了污染源远程自动监控系统,但没有很好地发挥作用。整改中,该局通过完善对第三方运维考核标准和程序,使问题得到较好地解决。“回头看”中,巡察组人员不停留在听汇报、看资料,坚持深入实地反复察看监控平台运转情况,在全面深入检查核实、掌握实情后才对这一问题的整改予以销号。
始终坚持问题导向,“回头看”不仅瞄准原有清单反馈问题的纠正,还持续运用巡察的方法和手段,发现了3个单位存在的6个新问题。巡察组结合“回头看”,督促有关单位即知即改,取得了较好成效。在调阅资料中,巡察组发现某单位招聘政府购买劳务人员程序不规范,当即要求该单位认真整改。该单位在主要领导作深刻检查、切实总结教训的基础上,制定完善了招聘政府购买劳务人员的办法,并接受群众监督。
敢不敢动真碰硬、该追责的责任人有没有受到问责处理,是衡量一个单位整改标准高不高、质量好不好的标志。巡察组坚持贯彻挺纪于前的要求,启发和指导被巡察单位综合运用监督执纪“四种形态”,确保问责到位,问题整改不走过场。某单位对国有资产监督管理不善,造成一定损失。整改中,该单位只是满足于制定和完善规章制度,但没有对相关责任人进行问责处理。“回头看”中,巡察组要求该单位对相关问题和事项进行认定和追责,尤其是涉及的重大工程不公开招标、重大项目决策不规范、重大委托贷款存在损失风险等问题必须逐个逐项梳理,查明原因,厘清责任,研究问责处理意见,引起该单位党组织的高度重视。
“回头看”期间,各巡察组提出深化整改意见33条,推动12个问题整改到位。对于“回头看”结束尚未整改到位的问题,巡察组进一步明确“回炉”要求,限期整改,对敷衍了事、整改不力或拒不整改的,将移交相关部门进行严肃问责。