市委市政府召开工业大企业培育暨重点技改、企业上市推进座谈会

　　着力培育大企业 助推高质量发展

　　中国江苏网讯 （记者汤晓峰 朱文君）昨天上午，市委、市政府召开全市工业大企业培育暨重点技改、企业上市推进座谈会。市委书记陆志鹏为重点培育企业颁发“直通车”服务联系卡，他强调，要把工业大企业培育摆在突出位置，充分发挥大企业在壮大特色产业集群、推动产业转型升级中的龙头作用，为推动经济高质量发展提供有力支撑。市委副书记、市长韩立明主持会议。

　　陆志鹏强调，培育工业大企业对产业发展、经济发展起着重要支撑作用，是抵御市场风险的必由之路，能够为地方树立具有鲜明特质的产业地标。培育工业大企业，企业作为主体，要坚持以市场为导向做大规模，提高市场占有率；坚持以质量为中心做靓品牌，提高市场影响力；坚持以人才为基础做强研发，提高市场竞争力；坚持以精益制造为目标做优管理，提高全要素劳动生产率。与此同时，要积极承担环保责任、社会责任，推行绿色生产，守好环保底线，守法经营，关爱职工。

　　陆志鹏指出，上市是企业做大做强的有效路径，能够规范企业治理，实现公开、透明、规范运作；能够扩大融资渠道，降低融资成本；能够提升发展能级，增强竞争力和影响力。各地、各相关部门要排计划、抓服务、给政策，积极推动企业上市。

　　陆志鹏要求，各级党委政府和相关部门要做服务企业的“店小二”。政策再聚焦，支持要有力度；服务再精细，关心要有温度。按照“不见面审批、零缺陷服务、精准化监管”的要求，周到、细致、主动服务，敢于为企业担当，让企业感受到温暖。

　　韩立明就贯彻落实会议精神提出要求。一是紧扣目标，形成更强的推进合力。希望广大企业发挥主体作用、市各相关部门健全服务机制、各县（市）区加强整体联动，加快构建“企业主体、政府主导、部门协作、上下联动”的工作机制。二是加大力度，落实有效的工作举措。突出项目主抓手、产学研协同创新和质量品牌建设，增强企业核心竞争力。三是创新手段，建立完善的政策体系。集成使用财政扶持政策，支持企业借助资本市场做大做强，发挥产业基金撬动作用，实现支持企业发展的效益最大化。四是深化改革，打造一流的营商环境。紧紧围绕企业期盼，以优质高效为目标，创新体制机制，形成支持实业、关注实体的鲜明导向和浓厚氛围。

　　副市长陆卫东介绍“5215”工业大企业培育、重点技改项目的相关政策以及推进机制。《南通市“5215”工业大企业培育实施方案》提出，要聚焦“3+3+N”产业实施梯度培育计划，到“十三五”期末，全市力争形成销售收入超500亿企业2家，200亿-500亿企业2家，100亿-200亿企业10家以上，50亿-100亿企业30家以上。

　　中天科技、通富微电、罗莱生活、中国天楹、南通中集5家重点培育企业汇报发展规划。市金融办负责人就企业上市作交流发言。

　　市委常委、秘书长沈雷参加会议。

　　南通制定方案，提高补助标准，降低申报门槛——

　　梯度培育工业大企业

　　又讯（记者刘璐）昨天召开的全市工业大企业培育暨重点技改、企业上市推进座谈会上，市政府出台的《“5215”工业大企业培育实施方案》成为热议内容。记者从市经信委了解到，该方案主要从加大项目投入、鼓励并购重组、强化创新驱动、促进品牌提升等方面制定了详细政策，旨在聚焦“3+3+N”产业发展重点，集聚优势资源，梯度培育一批500亿、200亿、100亿、50亿级规模工业企业，带动全市工业加快产业转型和动能转化，促进全市经济能快则快、好上加好发展。

　　方案明确，“5215”（即：年销售超500亿元、200亿元、100亿元、50亿元）梯度培育计划，是指经过4年努力，到“十三五”期末，全市力争形成销售收入超500亿企业2家，200亿～500亿企业2家，100亿～200亿企业10家以上，50亿～100亿企业30家以上。该培育计划适用对象是符合“3+3+N”产业发展导向、“十三五”期间规模目标50亿级以上的重点工业企业。

　　重点政策一：引导投入端

　　对投入端的引导，主要包括新上重大项目节点奖励和技术改造投资奖励，旨在增强企业发展信心，鼓励企业加大投资力度，通过新上重大项目、加大技术改造力度，加快产业转型升级。

　　具体政策包括，对企业新开工总投资3亿元（战略性新兴产业1亿元）以上且固定资产投资（不含土地）不低于总投资80%（设备投入不低于固定资产投资50%）的项目，按项目固定资产投资额的2%（其中战略性新兴产业5%）核定奖励金额，最高不超过2000万元。按项目开工、竣工、达产达效三个节点分别给予核定奖励额的30%、50%、20%。对企业新上重特大项目，优先保证土地供应，按最低保护价挂牌。在本地设备投资超1000万元的技术改造项目，项目竣工投产后，按设备投资额的10%补助，最高不超过2000万元。

　　重点政策二：激励产出端

　　方案中提出在产出端加以激励，主要指对企业应税销售增量方面的奖励以及销售收入上台阶奖励，引导企业做大规模，提高社会经济效益。

　　具体举措有，对当年企业销售税负率（增值税和企业所得税）不低于4%、应税销售增幅超过10%的，按应税销售净增量的1%给予奖励；增幅超过15%的，按应税销售净增量的1.5%给予奖励。对企业首次入围江苏省营业收入超百亿元工业企业（集团）名单的，奖励100万元；超过100亿元后，每上100亿元台阶奖励100万元。

　　重点政策三：利用资本市场

　　在利用资本市场方面，方案中的扶持政策主要包括鼓励并购重组奖励以及政府产业基金主动服务对接等内容，目的是运用多种金融工具，利用资本市场推动企业规模扩张；同时发挥政府产业基金的引导和放大作用，助力企业发展。

　　方案明确，对兼并重组项目符合产业链整合或新兴产业方向的，按实际出资额的10%补助，并购本地企业的最高不超过1000万元，并购外地企业的最高不超过500万元。同时，充分发挥已设立的陆海统筹基金、江海产业基金、紫荆华通基金、高端装备产业基金、新兴产业等母、子基金作用，推动企业扩大投资、拓展增长点。

　　据介绍，该方案基本沿用了《促进经济发展提质增效若干政策措施》和《市政府关于促进市区工业发展的若干政策意见》中的政策内容，同时又提高了补助标准或降低了申报条件门槛，主要体现在三个方面：一是新上重大项目节点奖励、技术改造投资奖励，由不超过1000万元提高到2000万元；二是应税销售增量奖励的申报条件，由“企业销售税负率（增值税和企业所得税）不低于4%”放宽到不低于2.5%，最高奖励金额由500万元提高到1000万元；三是为了鼓励企业扩大规模，新增了效果更为直接的销售收入超百亿的上台阶奖励政策。

　　同时，针对该培育方案，我市建立“直通车”服务机制，对企业反映的问题“一天应答、三天明确意见、五天办结”，市委、市政府主要领导直接联系目标500亿级以上企业，市政府分管领导直接联系目标百亿级以上企业，县（市）区主要领导直接联系目标50亿级以上企业。全市还将建立发改、财政、商务、科技、质监、税务等部门组成的联席会议制度，定期对企业发展问题“一事一议”，会办解决。