中国江苏网12月20日南通讯（通讯员 陈卫忠 薛爱华） “原来我在警务室有许多困扰，样样工作单打独斗，显得势单力薄。自从启动村警促发联动机制后，我觉得在警务室上班比在派出所上班条件更为优越。现在村里排查隐患、调处矛盾，村干部、网格员、调解员都来一起帮忙，他们各有所长，发挥各自作用，工作变得容易多了。”锦程村社区民警滕建南告诉记者。常乐锦程村的这一村警促发联动机制，是常乐派出所今年在原有村警矛盾联调基础上的进一步升级，目前已成为海门全市政法系统的样板。

　　海门常乐锦程村以红木加工著称，辖区面积3.5平方公里，实有人口3000人，村民组33个。2016年常乐镇率先将村警联动调处机制纳入对各村居的平安综治考核，规定：凡辖区内发生5人以上群体性，支部书记未及时到达现场配合公安的，每发生一起扣200元；相关村干部未及时到现场协助处理矛盾纠纷的，每发生一起扣100元；矛盾纠纷及时处置，当季度同一矛盾未重复报警的，对应村干部每人奖50元；一年内同一矛盾纠纷重复报警的，扣50元。今年年初在原有联动调处的基础上又进一步拓展升级，形成了五个方面的促发联动。

　　一是矛盾“联调”。充分利用现职村干部、退休老干部，退休教师等社会资源，建立一支义务调解员队伍，返聘当地小学的退休校长和老干部、老党员作为专职调解员，现在调解矛盾纠纷，村干部，网格员，专职调解员，网格范围内的义务调解员全部到场协同处理，大大提高了矛盾纠纷调处的及时率和成功率，当地为了矛盾纠纷报110的减少了，都愿意到警务室来进行调解，真正实现了“小矛盾不出村”。二是治安“联防”。社区警务室设立了三支队伍，专业巡防队伍，由社区民警和3名网格员、专职巡逻队员组成，义务巡防队伍由村干部、综治专干、村民组长等15人组成，社会面巡防队伍由企事业单位保卫人员10人组成，三支队伍的建立，大大减少了辖区的发案，确保了一方平安。

　　三是处警“联动”。把警情进行分类细化，对交通事故、火灾事故、突发事件，推行联动处警模式，一旦有警情发生，根警情的具体特点，点对点通知村干部、网格员、村民组长到现场协助处理，实现一点突发、多点支援、整体联动、高效处置，有效提高了我们社区民警处置警情的效率。

　　四是综治“联管”。组建网上微信群组，警务室联合综治各家定期排摸、梳理辖区内治安重点区域和突出治安问题，并通过定期网上网下联席会商的方式，群策群力、合成研判，商议确定重点整治地段、行业、部位，统一进行专项整治。通过各方面的齐抓共管，确保各层面的基层信息得到及时交流分享、基层资源得到有力整合，基层智慧得到充分汇聚。

　　五是隐患“联治”。锦程村由常久公路贯穿东西，是交通管理的复杂地段，农村老百姓交通安全意识薄弱，电瓶车交通事故频发，联动机制实施后，由挂村交警和村干部下社区进行交通安全宣传，有效减少了农村道路交通事故的发生。红木加工作为锦程村村民主要经济收入的同时，也带来了消防隐患，村干部与派出所民警同时对社区的消防隐患进行检查，随时发现，随时整改。

　　“实行这五个方面的‘村警促发联动’后，有效整合了基层的综治力量，降低了警务成本，最重要的是发案数量下降了，为‘平安乡镇’、‘和谐村居’创造了条件。”常乐派出所所长孙卫星说。今年3月初，常乐派出所争取党委政府，将该机制推广到全镇区并收到了明显成效，辖区现场出警量同比明显下降，一大批民间小纠纷被村干部现场化解，潜伏社会面的隐患得到及时根治，常乐镇刑事发案下降了16.7%，锦程村更是实现了全年零发案。