中国江苏网12月18日讯 今年以来，南通开发区内“八类”案件、侵财案件呈发案下降、破案上升的良好态势；特殊人群服务管理体系进一步健全，社区矫正执法管理质量进一步提升；多个具有开发区特色的警务室群建设更是走在了全市前列。

　　经过多年努力，“平安开发区”建设取得了显著成效。全区各级调解组织共受理矛盾纠纷5515起，调处成功4923起，调处成功率92.65%。全区依靠社会面技防破案410余起，占比达75%。年度破获各类刑事案件600余件，“八类”案件破案率达95.6%，执法综合绩效位居全市公安系统前列。

　　近年来，南通开发区在法治建设上起点高、目标高、成效高，受到多方瞩目。2016年，开发区法治建设满意率达99%，已经连续两年位居全市第一，公众安全感较上年有了新的提升。同年，南通开发区被省委、省政府表彰为2014~2015年江苏法治建设示范区。

　　创新社会治理能力

　　打造平安开发区的“升级版”

　　只需几秒钟，一台机器采集人脸信息即能判定一个人的身份。

　　这不是在拍科幻片，这是今年四海家园小区中新配置的人脸识别门禁系统。它可以24小时准确识别住户的相关信息，并同时实现了全封闭设防、人员出入智能控制、后台数据接入公安平台、实现基础数据智能收集等多项功能。

　　四海家园是南通开发区内外来人口集中的居住小区之一，现有职工公寓21栋、人才公寓10栋，可提供职工宿舍2120间，目前平均入住率已经达到82.5%。

　　南通开发区党工委、管委会历来重视外来人员服务管理工作，在四海家园率先实行集中居住、集中服务、集中管理的“三集中”服务管理模式已经近十年，而今年投入使用的人脸识别门禁系统，只是“三集中”服务管理模式各种创新的一个缩影。

　　近十年来，“三集中”服务管理模式不断推陈出新，与时俱进，成为四海家园综合治理的一张名片。

　　为了更好地管理、服务外来人员，四海家园内设有综治中心。中心内设置了劳动保障、法律服务、矛盾调处、民政服务、心理咨询等6个服务窗口，由相关职能部门和社会组织派驻精干人员，行使相关委托职能，实现了各类资源的整体联动、优势互补，运用信息化手段为外来人员提供“一站式”服务。

　　综治中心自运行以来，实现了零发案、零事故、零投诉以及外来人员矛盾纠纷调解成功率100%，登记发证率100%，满意率100%，入住人员和企业对这里的服务管理非常满意。

　　据了解，今年以来，南通开发区内“八类”案件、侵财案件呈发案下降、破案上升的良好态势；特殊人群服务管理体系进一步健全，社区矫正执法管理质量进一步提升；多个具有开发区特色的警务室群建设更是走在了全市前列。

　　强化公共领域风险防控、强化矛盾纠纷多元化解和源头治理、强化系列平安创建、强化现代科技防控体系建设、强化群防群治创新实践等多种手段，正成为南通开发区平安建设取得了良好成绩的利器。今后，区内政法部门将进一步提升社会治理创新能力，增强人民群众安全感、获得感，确保平安和法治建设同步发展、和谐稳定示范区与社会治理先行区同步推进、政法特色工作与政法队伍建设同步紧抓，为推动政法工作跨越发展，为打造平安开发区“升级版”一路前行。

　　利用现代信息手段

　　法治宣传深入群众心坎里

　　2017年，一部《人民的名义》热播，让神秘的检察工作成为百姓关注的焦点。其实早在2016年，南通开发区检察院就通过举办青少年法治夏令营，邀请社区青少年走进开发区检察院等活动，让青少年了解检察工作，宣传检察工作。

　　今年夏天，海门市东洲国际学校的王依岩同学受到邀请，参加了第二届青少年法制夏令营。王依岩说：“看了电视剧《人民的名义》后，很想了解检察工作，所以知道了这个项目后，就积极报了名。”

　　据王依岩介绍，在开发区检察院，检察院的叔叔阿姨们用亲切的话语拉近了彼此的距离。在活动现场，检察院工作人员让小营员们通过宣告模拟、沙盘游戏、趣味动漫等形式体验了检察工作，让他印象深刻。王依岩还穿上检察官制服，当了一次“小小检察官”。“体验整个流程后，我深刻意识到，无论谁犯了罪，都会受到法律的严惩，也希望每位同学从小学好法律，做知法守法的好少年。”王依岩说。

　　王依岩的父亲表示，自从孩子参加了青少年法制夏令营，他的自我保护意识增强了，也愿意进一步了解和学习法律知识。当天回来，孩子向家人以及邻居小伙伴们分享了活动过程。而这种分享让大家感受到了法律的庄严和自觉学法守法的重要性。

　　深入群众心里做好法治宣传。开发区政法部门多年来十分重视普法工作，通过深入实施“七五”普法，将“谁执法谁普法”的普法责任制细化落实。针对快速发展的社会，政法部门通过创新方式方法，充分利用互联网、移动终端、公交站台、电子屏幕等现代信息手段，将传授法治知识与培育法治文化相结合，让群众听得进、记得住、用得上。“法治宣传万人行”“放飞梦想，飘扬法治”文化节等活动，更是让法治文化和民俗活动相互促进，相得益彰。

　　执法司法改革创新

　　法治惠民群众增添获得感

　　警民恳谈会、村组协调会、普法宣传会，南通开发区政法机关在日常工作的同时，深入关注社区治理，最大程度上配合基层单位调解社会矛盾，深受社区居民欢迎。

　　今年9月13日下午，南通开发区东篱社区某小区304室、504室的业主产生矛盾。由于房屋楼顶漏水以及太阳能热水器爆裂等原因，304室房屋漏水，产生约2.3万元的损失。社区和物业经过多次调解，双方均未达成一致。了解到这个情况后，开发区法院法警大队大队长王志彬、民一庭法官周国建、书记员唐贞贞随即前往社区，协助解决一起邻里纠纷。

　　经过多方长达两个小时的协商，最终矛盾双方达成协议，除了504室业主向304室业主赔偿1.8万元外，其他管道漏水问题由社区和物业公司查明事实后协调解决。

　　法治惠民是开发区法制建设的重要抓手。今年以来，为了优化生态环境、提升公共服务、改善区容区貌、丰富公共文化、完善平安交通、强化安居保障，开发区政法部门建设了一批法治惠民工程项目。通过各种深入执法，不断提高群众满意度和法治获得感。同时利用执法司法改革创新，在交通物流、户政、法律服务、风险防范等方面不断推出改革惠民举措, 在法治实事惠民上已见成效。

　　保障人民安居乐业

　　执法综合绩效全市居前列

　　民主港社区是南通开发区一个以安置人员为主的大型社区，社区成员来自多个自然村，范围大，人员杂，社区居民的常用方言都有多种。在民主港社区，邻里纠纷、遗产纠纷以及生活琐事纠纷成为社会调解的主要类型。

　　为了做好社区和谐治理，基于社区特点，民主港社区成立了罗荣康、倪士贤两位年逾70岁的原社区（村）书记领衔的“老书记调解室”。调解室成员均为义务调解员，平时配合司法所、派出所开展社会调解工作。

　　据民主港社区社工沈妙林介绍，因为两位老书记熟悉社区内情况，在社区居民心中有一定地位，加上司法所、派出所的专业指导，收效明显。

　　民主新村的一位86岁老人李汉（化名），育有四子，其中老三、老四不在南通生活。近年来，老人家年事已高，无法独立生活，需要子女照顾。老人的大儿子和大儿媳近年来家庭条件不好，身体情况也不如从前，不能长时间照顾老人，提出要4个儿子共同赡养。但是其他三子表示，当时在拆迁补偿中有协议，老大赡养父亲，并获得拆迁补偿的大头，所以不同意共同赡养。老书记调解室通过多次走访，做通了李老汉三个儿子的工作，同意轮流赡养，其中不在南通生活的老三和老四，表示为了照顾老人行动不便，将安排老人的儿媳回南通赡养。

　　南通开发区政法机关始终把保障人民安居乐业作为政法工作的根本目标，把人民群众对“平安开发区”建设的要求作为努力方向，把“平安开发区”建设作为第一投资环境打造。经过多年努力，“平安开发区”建设取得了显著成效。全区各级调解组织共受理矛盾纠纷5515起，调处成功4923起，调处成功率92.65%。全区依靠社会面技防破案410余起，占比达75%。年度破获各类刑事案件600余件，“八类”案件破案率达95.6%，执法综合绩效位居全市公安系统前列。

　　瞄准关键精准发力

　　开创全区政法工作新局面

　　近年来，南通开发区在法治建设上起点高，目标高，成效高，受到多方瞩目。2016年，开发区法治建设满意率达99%，已经连续两年位居全市第一，公众安全感较上年有了新的提升。同年，南通开发区被省委、省政府表彰为2014~2015年江苏法治建设示范区，成为各方对区内法治建设工作的肯定。

　　据了解，当前南通开发区党工、管委会已将平安建设、法治建设、作风建设、机制建设提升为区内平安法治工作的重点，平安法治的相关建设更是作为南通开发区的核心竞争力进行精心打造。

　　可以看到，开展“外来人员”三集中服务管理模式，组建平安志愿者联盟工作网络，实施“七五”普法，推进“法润开发区”活动等一系列措施，为全区努力建设高水平建设现代化南翼新城这一目标，提供了坚实保障。

　　南通开发区党工委副书记、政法委书记丁秉华表示，南通开发区的政法工作已把维护社会稳定作为最大责任，把社会治理创新作为最大抓手，把提升公众安全感作为最大信号，把法治惠民作为最大民生。今年以来，政法部门更是通过瞄准关键，精准发力，不断开创政法工作的新局面。丁秉华说：“在全区政法综治工作迈上新台阶，平安法治建设取得新成效的今天，全区上下不会在平安法治建设上放缓脚步。因为平安法治建设是易碎品，是长期使命，是紧迫任务。我们将坚持不懈，立行立做，常抓常新。”