晏园加装电梯效果图。

　　中国江苏网讯 多层住宅加装电梯，对完善住宅功能、改善居住条件、提高生活质量以及解决住户特别是年老体弱居民上下楼的不便，有着积极的社会意义。在近两年的南通“两会”上，不少代表、委员纷纷就此提出议案和建议。也有不少市民前往市政务中心咨询加装电梯的有关事宜。但截至目前，市区还没有老小区成功安装电梯的案例。

　　老小区居民装电梯呼声渐高

　　“父母老两口住在6楼，每次上楼都要歇好几次，已经非常不便。现在问题来了，三个月之前老太太中了风，爬楼已经不可能，要是能够加装个电梯就好了。” 家住市区富贵北园的陈女士，这段时间对老小区加装电梯的问题特别留心。然而，在征求所在单元业主们的意见后，她对加装电梯已不抱希望。“有两三户邻居明确表示反对，这事肯定无法推进了。”

　　无奈之中，陈女士夫妇只好在附近一个老小区为父母买了一套纯底楼住宅，解决了老人爬楼不便的问题。

　　对于住在老小区3层楼以上的老年或者准老年朋友们来说，能够加装电梯无疑是他们共同的愿望。有些住在楼上的老年市民，因腿脚不便，平时买菜配药，都是靠左邻右舍和街道社区工作者帮忙。

　　市人大代表、崇川区城东街道新桥苑社区党委书记史牧冉告诉记者，无论是她之前工作的德民花苑社区还是现在的新桥苑社区，都有居民向他们咨询了解加装电梯的事宜，2014年她还专门就此事向市人大提出过书面建议，但因种种原因未能付诸实践。

　　政府部门：积极探索推进

　　今年我市“两会”期间，就老小区加装电梯的事宜，市人大代表华涛、姜敏，市政协委员钱进等分别提出了意见和建议。有关部门高度重视，及时给予答复。

　　市行政审批局在给华涛的答复中表示，对于老旧住宅加装电梯，近几年，我市相关部门一直在积极探索并开展相关工作。本着支持的原则，市行政审批局自成立后，对市区申请老旧住宅加装电梯的申请，主动牵头建设、规划、国土、房管、质监、消防等部门进行研究，积极探索推进。但是老旧住宅加装电梯不仅必须满足通风、日照、通行、消防、房屋结构等技术层面的相关要求，委托具有相应资质的单位设计、报送相关部门审批，还须符合《物权法》、《江苏省物业管理条例》等法规层面的相关规定，征得相关业主的同意，同时还须考虑费用筹集和后期管理维护等方面的问题。

　　市行政审批局提出，我市要将老旧小区住宅加装电梯这桩好事办实、办好，需要先由区政府牵头，对现有老旧小区住宅加装电梯情况组织摸底调研，充分尊重业主意见，按照“业主为主，政府推动、试点先行”的要求，分步有序推进。可以结合市区危旧房改造计划和老旧小区改造整治工作，先行在崇川区、港闸区各选择一个老小区进行试点。通过试点，积极探索适合南通本地实际的操作办法和工作机制。在充分调研、试点成功的基础上，出台南通市的实施办法。同时，建立多部门参与的联动机制，加强业务指导和政策扶持。

　　审批手续办妥，临门一脚卡了壳

　　就加装电梯事宜，记者在采访富贵北园业主陈女士时了解到，在负责他们小区物业管理的荣佳物业管理有限公司所服务的另一个小区，曾有一幢楼的业主将加装电梯所需的政府审批手续全部办妥，最后竟然也没有装成。

　　昨天上午，记者来到这个位于濠河之滨的小区——晏园采访。谈起加装电梯的事情，小区物业管理处主任李锦波连连摇头：“审批都办好了，却没有装成，太可惜！”

　　他从办公室的橱里拿出一叠审批材料来，向记者介绍情况。

　　“打算装电梯的是小区的6号楼，23户居民当初每户都签字同意，并预交了部分款项用于前期审批和施工图设计等开销，规划、建设、消防等所有政府部门的审批手续都已办完，就在最后公示的环节，有两户业主站出来表示反对。这个很可能是市区的第一个老小区加装电梯的案例就此搁浅。”李锦波介绍，“小区的居民都非常关注这件事，如果安装成功，其他楼幢的居民也准备效仿。审批手续等前期的协调、沟通工作非常繁琐，做到这一步很不容易，最终没有做成，真的非常遗憾。”

　　老小区加装电梯无疑是一项“民心工程”，如何把好事办好、办实，需要政府部门、相关业主的大力支持。期待不久的将来，这一问题能够在市区早日破题。记者冯宏新