中国江苏网讯 全面落实省、市“两减、六治、三提升”专项行动方案，统筹环境保护和畜牧业协调发展，今年以来，我市以畜禽养殖为重点，全面加强农业面源污染治理——

　　设立禁养区，还百姓清洁环境

　　作为“263”专项行动中“六治”之一，我市畜禽养殖污染治理工作稳步推进。来自市农委的统计显示，“263”专项行动实施以来，全市各地确认上报了703家禁养区内确需关闭搬迁养殖场户名单，涉及存栏生猪9.2万头、家禽82.1万羽、山羊3.2万头、奶牛2556头，需要关停圈舍面积39.5万平方米。截至6月5日，全市累计关停禁养区内养殖场356家，关停完成率50.6%。

　　环保举报1/4来自养殖污染

　　“长久以来，人们一直非常关注工业污染对我们生活的影响，其实畜禽养殖污染对群众生活也有不少危害。”市农委畜牧兽医处处长蔡建康介绍。

　　畜禽养殖气味大，影响周边群众生活。记者曾随“263”专项行动检查组赴县区检查，在距养殖场一两公里外就能闻到刺鼻的气味。一位附近居民表示，天天生活在这样的环境里，脑袋熏得都疼，夏天根本不敢开窗通风。

　　由于养殖设施不到位，一些小型养殖场产生的猪粪、鸡屎等排泄物很少还田利用，多直排入河，对周边水体造成很大污染。养殖场周边蚊虫孳生，极易传播各种疾病。

　　“根据我们不完全统计，全市每年接受的环保举报信息，其中四分之一是来自畜禽养殖污染，比例大大高于对工业污染的举报。”蔡建康说。据了解，在农村和城郊结合部，存在大量这样的小型养殖场，给治理带来很大难度。

　　各地已划定禁养区

　　要从根本上解决畜禽养殖污染，设立禁养区是最好的办法。设立禁养区有利于优化畜禽养殖产业布局，控制农业面源污染，保障生态环境安全，顺应人民群众对畜禽粪污治理的新期待。

　　去年10月，环境保护部、农业部制定了《畜禽养殖禁养区划定技术指南》，我市环保、农委两家相互配合，根据有关法律、法规的规定，制定了《南通市畜禽养殖禁养区、限养区划定技术参考》，指导各地畜禽养殖禁养区划定，科学处理好畜牧业生产与环境保护的关系。去年12月份，各县（市）区都已全部完成禁养区划定工作。

　　饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区、城镇居民区、文化教育科学研究区、重要水体、生态红线保护区域等被划入禁养区。

　　当然，设立禁养区也要照顾到养殖户的利益。按照属地管理的原则，市“263”办督促各地出台禁养区关停实施方案，全市所有县（市）区均已出台了关停实施方案，进一步明确了关停范围、时间节点、补偿标准等。

　　截至6月5日，崇川区已全部完成禁养区内养殖场关停任务，启东市关停完成率超过90%，港闸区关停完成率82%。全市计划今年9月30日前全面完成禁养区养殖场关停，市辖港闸、崇川、开发区及通榆河一级保护区今年6月底前可提前完成。

　　推广综合利用模式

　　设定禁养区并非最终目标，由于畜禽养殖污染大，对非禁养区的养殖场，市农委也拿出相应的治理措施。据介绍，目前全市非禁养区还有畜禽规模养殖场2519家。我市因场施策，对小散养殖场户，通过“改、扩、并、转”等措施，逐年减少小散养殖场户数；对适度规模养殖场，鼓励建设和完善与养殖规模相匹配的收集、贮存、处理和利用设施，提高畜禽粪便资源化利用水平；对大中型规模养殖场，扶持沼气发电并网，开展污水深度处理，实行达标排放。

　　众所周知，畜禽粪便可以产生沼气，而沼气可以用来发电。市农委总结沼气发电并网工作经验，充分发挥沼气发电并网在推进畜禽养殖污染治理、促进种养循环农业方面的重要作用。“目前我市已有61家大规模养殖场采取畜禽养殖沼气发电并网的方式，在自发自用的基础上，将多余电量卖给国家电网，一些大型养殖场一年光卖电收入就可以获利30万元以上。而且，这种方式对粪便进行了密闭处理，气味要小很多，粪便变成宝，养殖场也不会随便排放。”蔡建康说，今年我市还将计划建设畜禽养殖沼气发电并网工程10个，目前已建成6个，4个在建。

　　对于无法自行处理的散小养殖场户，我市则推进覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作，开展社会化处理服务。全年已建成畜禽粪污集中处理中心14个，今年计划建设8个。散小养殖户投入小部分资金建设密闭蓄粪池，处理中心会定时来回收粪便，用于发电和制作有机肥，这也有效促进了周边环境改善。

　　记者 汤晓峰 陈可