中国江苏网讯 昨天，市国土资源局网站正式公布《南通市区（不含通州区）2017年度经营性用地供应计划》。根据该《计划》，今年市区普通商品住房用地计划供应1800亩，具体出让地块和数量将根据年内土地市场和地块拆迁情况合理调节。

　　支持重点区域建设

　　今年市区经营性用地供应计划的编制，主要坚持了统筹兼顾、节约集约、供需平衡和差别化供应的原则。统筹兼顾原则即优化土地供应布局，合理安排用地数量和结构，坚持各类用地供应与实际需求相一致，统筹各区域间平衡协调发展；节约集约原则体现在：积极盘活存量，从严控制增量，推进节约集约利用土地，适度控制总量，合理确定用地规模，缩短开发建设周期，提高土地利用率；同时，发挥政府宏观调控作用，科学研判市场需求，有效供应各类土地，确保土地供应与城市改造、城市建设和发展相协调，注意供需平衡；而支持中央创新区、轨道交通建设、三城同创等重点区域建设，优先保证普通商品住房用地供应，重点保障各类重大项目用地供应则主要体现了差别化供应的原则。

　　用地供应有保有控

　　关于保障性限价房用地，《计划》指出，各区根据实际需要继续完成原定的安置房项目用地供应。新增安置需求，报拆迁安置房建设工作领导小组办公室审核并经市政府同意，对确需供应的安置房用地，在具备供应条件后及时供应，确保应保尽保。2017年市区保障性限价房用地计划供应600亩，另通州湾示范区计划供应310亩。

　　在普通商品住房用地方面，根据城市重点区域开发及供地布局调整的要求，按照“供需平衡、规模适中”的原则，积极推进重点区域和重要节点的普通商品住房用地供应。2017年市区普通商品住房用地计划供应1800亩。具体出让地块和数量根据年内土地市场和地块拆迁情况合理调节。

　　根据《南通市供给侧结构性改革去库存实施方案》要求，加强对商业、办公房地产调控。“十三五”期间，市区除新城区范围以外原则上不再供应商业综合体用地，控制商业办公规模。对各区作为配套设施或已落实项目的零星商办用地按需供应。2017年市区商服用地计划供应300亩。

　　全程监督执行情况

　　《计划》要求，各区政府（管委会）、各相关部门要根据市政府《关于进一步规范市区经营性土地出让管理的会议纪要》要求，各司其职，紧密配合，保障出让地块所需农用地指标，按照序时安排完成拆迁，涉及厂企退出的地块由管理主体组织场地环境调查，组织力量做好列入供应计划地块的前期各项准备工作，认真制订供地计划实施方案，及时协调解决计划执行过程中出现的问题和困难，确保年度土地供应计划的顺利完成。

　　《计划》明确，地块供应要严格执行国家的各项政策，全面实行净地出让，严禁超规模出让、捆绑出让和住宅用地容积率不大于1出让等各类违规行为；要严格执行我市关于进一步规范经营性土地出让管理的规定，禁止存在违法违规违约行为的竞买人及其控股股东在结案和问题查处整改到位前，参加普通商品住房用地竞买活动。

　　《计划》中也明确，各区政府（管委会）、各相关部门要对供地计划执行情况进行全程监督，及时掌握进展情况，采取切实有效措施完成年度供地计划。要进一步加强建设用地批后监管，建立健全部门联合查处机制，规范企业用地行为，保障项目用地按期开发建设。

　　记者 冯宏新