中国江苏网讯 近5年来，作为沟通群众与政府间的桥梁，政协委员们感受到了肩上的使命。他们深入一线，实地考察调研，把握改革发展脉搏，倾听百姓心声——

　　重点关注民生热点，

　　不少提案已被采纳实施

　　近5年来，市政协常委会共收到以提案形式提出的意见建议2012件，立案1912件，民生和社会事业类提案占44.4%。社会热点难点问题历来是提案反映的重点内容，在过去5年中，市政协常委会注重把更多民生议题列入协商计划，以此协助市委、市政府做好保障和改善民生工作。

　　记者了解到，实现人口增长与经济社会发展相协调，一直是我市亟待解决的难题，因此，部分委员就“用好两孩政策，优化人口结构”课题深入调研，针对二孩出生率低于政策预期的现状，重点围绕“愿意生、生得起、养得好”等方面，提出切实可行的建议。常委会议和主席会议还先后选择推进农村土地流转、推动中心镇特色化建设、创新社区管理、完善社会保险体系、加快发展社会养老服务业、促进义务教育均衡发展等课题开展调研，立足全局提出建议。市委常委会曾多次听取政协议政建言汇报，市政府认真研究采纳意见。建议案提出的“实施城乡居民大病保险制度”“建立基本照护保险制度”等建议很快得到采纳实施。

　　对于民生实事工程，政协委员同样重点关注。他们对“菜篮子”工程进行跟踪监督，每年突出一个重点，先后就农产品生产基地建设、通农物流中心发展、农贸市场标准化改造和健全安全检测体系等工作进行视察调研，努力使“菜篮子”更安全、更实惠。

　　据统计，主席会议和相关专委会组织部分委员围绕农村公共文化服务、普惠性学前教育、公立医院改革、城区大气污染治理等工作开展视察，向市委、市政府报送专题视察报告22份。

　　行使民主监督职能，

　　对好提案组织“回头看”

　　作为探索民主监督的有效形式，市政协常委会积极开展向部门委派民主监督小组工作。2014年，试点部门由市工商局1家扩大到6个部门，2016年，拓展到16个部门，实现委派监督工作常态化。

　　对于重要的提案，市政协常委会通过民主评议、“回头看”等途径，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变。每年，委员还会组织对上年度建议案落实情况进行“回访”，邀请有关部门通报办理情况，实地察看落实效果，形成从调研、协商到跟踪督办较为完整的履职“链条”。

　　本届政协首次承办了全国政协文史协作项目，其间联合征编出版了《14个沿海城市对外开放纪实·南通卷》《大医仁心——南通历代名医录》《南通建筑史话》《南通纺织史话》等文史书籍。今年的委员的资料袋中，《南通纺织史话》成为大家讨论的焦点。

　　小切口、大视野，

　　对话互动激发履职热情

　　为了发挥党派团体重要作用，市政协常委会密切与市各民主党派、工商联和无党派人士的经常性联系。认真落实联席会议制度，并在确定年度工作计划、重要工作安排和组织重大活动前充分听取党派团体的意见建议。近5年来，市各党派团体提交大会发言76篇，提出集体提案167件，在政协工作中的作用得到充分体现。

　　为了彰显界别独特优势，市政协常委会修订了《界别活动办法》，落实界别工作联络员，每年就界别工作进行专题部署，制定活动计划。在召集人认真组织和专委会联系推动下，27个界别开展了各具特色的活动。

　　创新不仅于此，以专题为内容、界别为纽带、专委会为依托、座谈为方法的双月协商座谈会制度，体现了小切口大视野和对话互动的特色。记者了解到，在14次双月协商座谈会上，180多名委员和专家学者坦诚建言。近5年来，共形成报送市委、市政府的建议案9份，专题协商座谈会纪要14份，调研、考察报告102份。 记者朱蓓宁 龚丹