分析研判城投行业面临的形势变化，促进城投企业间的交流、合作与共赢，推动城投公司不断提升核心竞争力，增强核心功能，实现高质量发展。12月10日，以“掘金产业新时代 培育增长新动能”为主题的第三届全国城投高质量发展大会在南京举行。

城投行业转型正在全面展开，各地结合自身实际不断探索。如何做大城市运营文章？如何发掘产业发展机会？如何利用资本市场实现融资创新？如何与城市产业形成有效的联动？特别是在国家为了稳增长、促发展、防风险的关键时期，出台了一系列财政、金融和产业政策背景下，如何用好用足政策？中国城市发展研究会名誉副理事长、城市碳中和专业委员会会长崔国清致辞表示，此次大会对行业面对的这些重要课题给出解答，众多知名专家从宏观政策、产业发展、资本运作等多个方面，共同带来一场知识盛宴。

江苏省文投集团党委委员、副总经理兼大运文旅公司董事长朱国强表示，大会有助于探索出更多文化发展与城市建设合作的新模式、新思路，为构建更加美好的城市未来贡献智慧与力量。江苏省数字化协会执行会长陈俊指出，当前国家数据局正在推动数据要素开发建设，推动数字经济、新能源、人工智能与低空经济等行业发展，数字化转型对于城投公司而言既是挑战也是机遇，城投企业已经积累了很多有价值的数据，要想方设法将其通过数据资产入表发挥更多及更有价值的作用。南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司党委委员、副总经理郭建则介绍了南京城建集团近年在国资国企改革、业务拓展、城市发展等方面取得的成效与经验。

在主题报告环节，粤开证券首席经济学家、研究院院长、中国首席经济学家论坛理事罗志恒作了《“一揽子增量政策”解读，地方债务风险破局与财政政策展望》的报告。罗志恒以我国一揽子增量政策的背景为切入点，指出一揽子增量政策核心目标和传导逻辑主要在于以资本市场活跃为先导，逐步修复居民、企业的资产负债表，激发微观主体活力。对于城投转型，罗志恒则认为应当坚持循序渐进、分类处置、合理负债，从财政体制、考核机制等确保地方政府不再赋予国有企业政府融资职能等四大原则推动城投公司积极进行转型，实现轻装上阵。

奇瑞控股集团副总经理，瑞丞基金董事长、总经理，合肥建投原董事长吴晓东结合蔚来汽车、京东方8.5代线、恩智浦并购等多个产业投资案例进行了详细剖析。他将“合肥模式”总结为按照市场的逻辑、利用资本的力量、做有为的政府，并提出了针对地方国资产业投资发展的新思路。

中国宏观经济研究院研究员郭万福作了《“十五五”产业机会洞察，发挥国资耐心资本力量赋能产业转型》的专题报告。郭万福指出，国有企业需坚持发展定力，做好耐心资本：一是要以国资创投基金为主体，重点“投早、投小、投长期、投硬科技”；二是要因地制宜培育战略性新兴产业、未来产业、新支柱产业，避免盲目跟风；三是要健全符合国资特点的考核和尽职合规免责机制；四是要遵循基金市场运作规律，既突出“放得活”，又体现“管得住”。

江苏省文投集团大运文旅公司副总经理李少华表示，旅游已经日益成为我国的新兴战略性支柱产业，就全球范围比较而言，目前我国已经形成全球最大国内旅游市场。李少华还表示文旅市场供需双旺，且政策对文旅行业的支持力度明显上行。文旅产业将步入新一轮增长周期，文旅投资存在较大空间。

此外，多位企业家、专家学者分别以《从信用评级新逻辑角度，看城投转型与产业主体打造新思路》《后35号文时代，城投转型新思考与产业发展新作为》《数字经济时代，数据资产盘活与数据价值创造》《矩阵式布局 重塑产业“四梁八柱”——株洲城发集团聚焦主责、做优主业的探索实践》《竞逐低空经济新生态，打造城市发展新高地——低空经济核心产业与发展策略》《高水平安全供给 助力城投高质量发展——实践经验分享》《综合智慧能源管理，为城市发展注入发展新动能》等为主题作了专题报告。

会上还启动发布了“城投类企业绿色低碳转型评价标准”研究编制工作。据了解，作为城投行业首个绿色低碳转型评价标准，标准计划于明年上半年形成成果，并经国家标准委员会审核通过后正式发布。会上同时举行了“鑫云——文旅数据资产管理平台”发布仪式。

大会由中国城市发展研究会、江苏省文化投资管理集团有限公司、江苏省数字化协会指导，江苏大运文化旅游发展有限公司、南京方达管理咨询有限公司、开鑫科技有限公司共同主办。来自全国各地200多家、600余位城投代表和产业机构参加了大会。