新华报业·新江苏讯 9月24日，在2024南京金秋经贸洽谈会（以下简称“南京金洽会”）上，南京市建邺区发布了首批12个低空经济应用场景，加速创新成果落地与产业生态集聚。新江苏记者了解到建邺区正积极将江心洲生态科技岛建设成一个立体化交通数字孪生岛，通过融合水、路、空管理平台，助推低空经济蓄势腾飞。

开放场景，搭建政企合作平台

为了推动低空经济相关产业发展，建邺区规划了江心洲生态科技岛作为专业场地，用于建设综合试飞基地和飞行营地，打造飞手培训、低空文旅等特色场景。

在物流领域，搭建低空物流配送服务体系，实现餐饮、零售等行业的无人机末端快速配送；根据紧急程度利用无人机在相关医疗机构之间实现药品快速配送。在公共服务领域，积极拓展环境监测巡查、低空气象监测等应用。在消防应急领域，打造“两分钟消防圈”，为城市消防提供有力保障；文旅领域，为马拉松、音乐节等文体活动保障提供技术支持。在社会治理领域，利用无人机进行河道监测巡查、禁渔禁捕巡航、综合开展违建治理。

走进中通快递河西与生态科技岛无人机跨江物流场景测试现场，可以看到载重15kg的“中通海燕”在120米高空识别起降场的二维码后，精准落地10环，误差0米。“我们已经测试了上万次跨江投送，积累了30多万公里的安全飞行里程。航线正式开通后，原先需要骑行70分钟的配送路程将缩短至17分钟。”项目负责人孙桂阳说。

此外，江心洲南京新型公交都市先导区项目已完成建设，江心洲生态科技岛水路空一体化交通体系逐步形成、无人应用场景持续拓展。无人小巴、无人Taxi、无人清扫车、安防无人巡逻车等设备已在岛运营。大疆、纵横、中通等知名品牌的低空无人飞行器已在场景应用中实现飞行，正在积极推进头部eVTOL项目的招引，拓展低空飞行场景。

发挥优势，打造优越政策环境

2023年6月28日，我国首个系统性的无人机相关条例《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》发布。

紧跟政策步伐，抢占低空经济新赛道。今年以来，建邺区致力于打造最优“外部生态”，厚植适宜低空经济发展的沃土，于年初成立低空经济工作专班，发布《低空经济三年行动计划》，从金融赋能、创新赋能、政策赋能三方面不断推动低空经济建设，6月，携手南京航空航天大学共同打造国家电磁频谱研究院，共建空天一体低空导航通讯平台，还通过“金鱼嘴每日路演”低空经济专场为优质项目提供融资对接。

在地理位置优势上，建邺区空域范围位于长江南京段临时空域的核心区域，江心洲作为主城唯一全域适飞区域，为无人机试飞、训练和演示活动提供了优越的空域环境。同时，建邺区的基础设施建设完善，5G基站覆盖率100%，为无人机通航场地建设提供了坚实基础。

今年，中电信无人科技更是在岛上成功建立了5G-A通感融合试验区，进一步提升了对低空飞行器的感知能力和服务水平，打造了低空应用共享服务平台，确保飞行载体在空域内安全、有序、高效飞行。

集聚产业，点燃低空经济引擎

依托于信息软件业等数字经济核心产业的快速发展，建邺区已初步形成了以“龙头企业+生态企业”为核心的低空经济产业集群。

在中电信无人科技展厅，形态各异、功能强大的各类无人机引人注目。处在显眼位置的一款无人运载机，曾“出征”今年南京半程马拉松，为参赛人员运送AED心脏急救设备。“类似的硬件产品，大部分都来自我们的生态合作伙伴。”中电信无人科技产品和研发总监罗前春介绍，今年6月，中国电信低空经济产业联盟正式成立，旨在协调产业链各方力量，共同培育产业生态，截至目前入盟企业已达近百家。燕雀航空、快翼航空、金崴航空等一批企业先后落地，共同构建起从原材料研发到最终应用的一整套产业链条。

“我们鼓励企业来飞、来积累数据，把岛作为集聚势能的试验场进行新技术的先行先试，共同打造低空经济领域的创新策源地。”生态科技岛经开区招商中心主任朱延琴表示，全岛将开放空域供给，支持低空经济领域的优质企业在岛上突破新技术、研发新产品、探索首创机制、进行首发活动。

低空经济作为战略性新兴产业融合发展的新赛道，拥有万亿级广阔市场空间和远大发展前景。近年来，建邺区利用区内产业基础优势，吸引越来越多的低空经济优质企业将建邺作为“首选之地”。

截至目前，建邺区已落地20余个低空经济项目，低空经济产业发展势头强劲。未来，建邺区将继续在基础设施建设、技术平台搭建、场景应用示范等方面发力，为低空经济发展提供重要引擎和平台支撑，将生态科技岛打造成全国一流的全空间无人科技岛示范标杆。

新华报业·新江苏记者 张承辰 实习生 陈晨 通讯员 建萱