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兴力工程公司:三维监督体系严防工程监理“微腐败”
2022-08-12 10:35:00  来源:中国江苏网  
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中国江苏网讯 8月11日,江苏兴力工程管理有限公司召开工程监理专项领域廉洁从业规范履责专项监督工作推进会,总结专项监督工作开展以来所取得的成果和经验,部署下一步工作计划。

(8月11日,兴力工程公司于公司本部召开工程监理专项领域廉洁从业规范履责专项监督工作推进会。)

今年以来,该公司纪委认真贯彻省公司纪委决策部署,聚焦公司工程监理主责业务,针对工程现场监理人员自由裁量权可能造成的“微腐败”,打造多维度监督体系,筑牢工程建设一线廉洁防线。

横向梳理,全面摸排廉洁风险点

5月23日,该公司纪委于内网飘窗公示各业务流程中的廉洁风险点124条。其中专业部门73条,涉及工程监理19条;职能部门51条。并根据风险点编制题库,开展线上问卷答题。595份有效答卷中,得分超过90的员工占比96.4%。

据该公司纪检干事秦濛介绍,本次廉洁风险点摸排既是深入贯彻省公司纪委“横向到边、纵向到底、上下联动、内外结合、管理先进”履职监督理念,也是该公司探索构建具有兴力特色的监督体系实践。针对124条廉洁风险点和问卷调查结果,该公司纪委牵头,编制发布《廉洁从业守则》,守则内容包括适用职能部门的通用条款以及适用工程监理、勘察设计、设备监造等业务部门的专用条款,共计6大类73条。

(5月4日,在南京青龙山500千伏输变电工程办公区,总监理工程师向项目部全体监理员宣贯《守则》条款。)

为配合守则发布,该公司于4月15日—5月15日开展“廉洁从业宣传月”活动,在各项目部现场宣贯守则内容,并组织所有相关人员签署廉洁从业承诺书,强化员工廉洁自律意识。

竖向管控,利用信息化平台快速协同

7月20日,宿迁闻涛220千伏变电站新建工程现场,该公司监理人员对钢筋规格进行复测,测量过程通过他胸前佩戴的执法记录仪传送到总部监控指挥中心,测量结束,该监理人员还将结果上传至工程监理管控平台。

(6月20日,兴力工程公司总部监控指挥中心工作人员在后台通过一线监理员佩戴的执法记录仪监督其履职情况。)

为提升监督质效,该公司以信息化平台为抓手,建立以党委牵头统筹、纪委全盘推进、党委党建部紧盯重点领域、专业部门协同防控风险、各地区项目部党支部任最末端“探头”的纵向监督结构,通过工程监理管控平台实现上下联动、快速协同。实践中,该公司将考勤管理、到岗打卡、廉政交底纳入监督范畴,分别在宿迁闻涛220千伏变电站新建工程、南京城南河~石佛110千伏线路工程等项目开展试点,选取混凝土灌注桩基础施工、接地装置安装、钢筋工程等易出现“偷工减料”行为的工序作为管控重点,借助执法记录仪、工程监理管控平台等信息化手段,实时监督现场动态,记录过程与结果。“平台的‘廉政交底’功能还可以在节假日对监理人员发布廉政提醒,宣贯公司廉政讯息,防范小微权利监用。”秦濛介绍。

纵深发力,构建“网格式”监督平台

为进一步规范监理人员自由裁量权的使用,结合施工现场点多、面广、人散、人员素质参差不齐的实际情况,该公司纪委从2021年1月起,基于工程监理管控平台,设计、开发、应用网格式监督管理平台,打造公司本部、工程监理部、地区项目部、生产班组的四级监督网格,并推动监督关口前移至工程现场。

在闻涛变建设过程中,该公司纪委针对19条工程监理廉洁风险点,从人、财、物等多维度搭建风险预判体系,收集系统内外通报过的同领域、同类型典型案例,重点标记“小微权力”失控的共性环节,将廉洁风险点按照风险值高低进行分级分类,并逐一制定风险防控措施。

(5月31日,兴力工程公司网格监督员在闻涛变现场核对施工材料验收记录。)

网格监督员日常通过工程监理管控平台检查到岗到位、安全质量管控、工作失误情况,根据系统报警检查核实具体原因;针对平台中显示的未到岗打卡、安全旁站记录不全记录,查询当天监理人员上传的履职图片、钉钉定位信息,作出相应修改并记录评价;对于现场检验批验收情况,网格监督员当天核对验收记录和强制性条文数据;对总监在原材料进场前跟现场监理人员之间的廉洁交底,签证对工作量。并实时监控平台数据,发现异常第一时间做出响应,保证监管真实、及时、闭环。

据悉,截至7月底,该公司专项监督组已检查工程监理业务资料212份、后勤资料148份,实地走访南京、连云港、宿迁等多个项目部,约谈员工64人次。“在三维监督体系下,从员工思想觉悟到项目管理,质效均有明显提升。并且在监督的过程中,我们发现了一些只有现场视角才会发现的廉洁风险点,下一步我们会将这些风险点完善到之前的材料中,从各个维度守好工程监理‘防微’大门。”该公司纪委书记刘平说。(贾声昊)

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责编:马丽花 崔欣