中国江苏网南京讯 三载春秋交替，日夜风雨兼程。从“白手起家”到“遍地开花”，从“摸着石头过河”到“有法可依”，从“籍籍无名”到央媒聚焦，南京市退役军人四级服务保障体系全面建成，打通了退役军人服务“最后一公里”。

“兵”至如归，让退役军人“处处有家”

退役军人服务中心（站）是退役军人服务保障体系的重要组成部分，应努力做到全覆盖，实现“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的工作要求。2019年5月，市委退役军人事务工作领导小组办公室印发《南京市退役军人服务中心（站）建设实施意见》，覆盖市、区、街镇、村（社区）的四级退役军人服务保障体系建设在全市范围内正式启动。2019年5月31日，南京市退役军人服务中心正式挂牌成立，围绕思政引领、政策咨询、权益维护、优抚帮扶、常态化联系等职能打造“一厅三区四站”，构筑起服务退役军人硬核阵地。

全市各级党委、政府高度重视退役军人服务保障体系建设，强化人财物力等投入，持续推动“五有”“全覆盖”要求落地生根。南京市多次召开服务保障体系建设现场推进会，每年开展“下沉两级”服务系统能力提升培训，组织市区两级服务中心工作人员到省内外机构建设优、业务工作好的服务中心（站）观摩学习，借鉴先进经验，不断推动服务保障体系建设从“有形覆盖”到“有效运转”。全市共建成退役军人服务中心（站）1331个，其中，市级中心1个，区级中心12个，街镇服务站102个，村（社区）服务站1216个。

2020年以来，市退役军人服务中心以全国示范型创建工作为抓手，不断挖掘地方特色亮点，指导建设了一批高标准、环境好，服务模式多元化、服务队伍专业化、服务管理规范化的全国示范型退役军人服务中心（站）。江宁区汤山街道龙尚、古泉等5个社区先行先试，着力打造区域示范点；浦口区高质量构建老兵“6+1”服务体系；玄武区退役军人之家综合体将服务机构、双拥和退役军人展馆、军事主题广场等融为一体，成为南京双拥和红色文化新地标；栖霞区聚焦促进退役军人就业创业，自主研发退役军人就业应聘“栖英宝”APP，实现退役军人就业应聘24小时“不打烊”。

截至目前，全市已实现区、街镇两级服务中心（站）全国示范型创建“满堂红”，300名退役军人以上的村（社区）退役军人服务站也已完成示范创建工作。玄武区梅园新村街道等全市9家基层退役军人服务站入选全国、全省“百家红色精品退役军人服务站”。

有法可依，让退役军人倍感尊崇

依法维护退役军人合法权益，是提升退役军人幸福感、体现退役军人尊崇感的重要举措。《退役军人保障法》颁布实施一年来，南京市多层次推进专业规范、多元亲情服务，各级退役军人服务中心（站）不断延伸职能、拓展服务，积极打造退役军人法律服务的“南京名片”。2021年7月，全市建成三级退役军人法律服务体系，市区两级服务中心设有法律服务站，街镇服务站设有法律服务点，通过各种方式为退役军人提供优先的法律服务，专业律师帮助不少老兵解开了心结，化解了矛盾。

戴某是一名退役老兵，2021年7月，公司违约解除了他的劳动合同。他找到市退役军人服务中心咨询求助，中心法律服务工作站的专职律师热心帮他查找有关法律知识、梳理证据。今年1月5日，经劳动争议仲裁委裁决，违约公司最终支付戴某两倍的经济赔偿金共计6万多元。他送上写有“亲如家人，贴心服务”的锦旗表示感谢。雨花台区退役军人服务中心成立“光泉老班长调解工作室”，聘请3名退役军人担任调解员，针对退役军人不同需求，将法治宣传、法律援助、心理危机干预等融入调解过程，提供个性化、定制式服务。退役军人陈某因工伤维权无门，来到光泉老班长工作室求助，工作室调解员热情接待，通过调查取证、耐心释法、沟通协调，最终在相关证据集齐下，劳动仲裁委员会裁定公司方一次性支付陈某12.3万元，有力维护了退役军人合法权益。

截至目前，市退役军人法律服务工作站共梳理退役军人涉法需求20余项，汇编退役军人事务工作相关法律法规，编写2021年南京市退役军人法律服务典型案例10起，提供现场接待和电话咨询682人次，跟踪处理案件56起，收到7面群众赠送的锦旗。各区积极探索协同联动服务机制，开辟绿色服务通道，建立援助对象清单，综合运用法律援助、法治教育、协商调解等办法，实现小事不出村（社区）、大事不出镇（街道）、矛盾不上交，取得了涉及退役军人纠纷“事心双解”的良好效果。

示范引领，让退役军人价值更显

南京是一座“兵城”，如何凝聚退役军人力量，有效发挥退役军人作用，激发退役军人强大爱国热情、建功立业激情、无私奉献豪情，南京市退役军人服务系统不断探索创新服务模式，蹚出了一条新路子。

“老兵服务老兵”已成为南京市退役军人服务特色品牌。通过这种互动模式，既发挥了退役军人“余热”，也进一步拉近了与服务对象的距离，同时也解决了不少问题。江宁区汤山街道龙尚村退役军人服务站打造了以退役军人为主体的1支专业队伍、5支红星志愿者服务队、N个服务军人军属和退役军人及其他优抚对象的各种平台，提供政策咨询、学习、就业等各类服务，形成1+5+N的“老兵服务老兵”特色，每个老兵既是被服务对象，也是参与服务人员，促进了村子的和谐发展和美丽乡村建设，吸引了城里人、外地人前来旅游观光。

“老兵志愿服务”已成为南京城一道亮丽的风景线。2021年，南京市退役军人服务系统共成立1285支退役军人志愿服务队，其中，南京军休讲师团等8家退役军人志愿服务队被省退役军人事务厅确定为全省“百支优秀退役军人志愿服务队”。常态化志愿服务使退役军人成为了矛盾化解的“调解员”、应急处突的“战斗员”、帮扶援助的“勤务员”。今年3月，全市退役军人服务系统启动“学雷锋月”志愿服务活动，各级退役军人志愿服务队通过宣讲雷锋故事播撒红色火种、开展普法宣传教育助力法治社会建设、看望抗美援朝老兵传承老兵精神、提供便民服务营造和谐互助氛围、参与社区清洁助力文明典范城市创建。近年来，广大退役军人奋战疫情防控一线，维护秩序、设卡查码、搬运和配送生活物资、转运就医……以实际行动践行了“若有战、召必回”的铮铮誓言，诠释了“退伍不褪色、退役不退志”的军人本色。

关爱帮扶，让退役军人获得感更足

三年来，市退役军人服务中心指导各级服务中心（站）完成26万余名退役军人和其他优抚对象的信息采集、动态更新和立功受奖复核工作。全市四级中心（站）联动，常态化联系服务对象超过50万人次，上门走访联系困难退役军人及优抚对象突破10万人次。对身患重大疾病和突发意外变故的退役军人家庭，积极协助申请江苏省扬子退役军人关爱基金帮扶援助，为9户“急难特困”家庭争取17万元资金救助。

全市退役军人服务系统以“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作为牵引，不断完善日常走访、定期座谈、节日慰问等工作机制，坚持重点联系与普遍联系相结合、上门联系与电话联系相结合，推动常态联系制度得到落实。

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。站在新起点上，南京市退役军人服务系统将切实担负起新时代退役军人服务工作的使命，以时不我待的自觉、勇立潮头的勇气、奋楫笃行的姿态，乘风破浪、再创佳绩，推动全市退役军人服务保障工作高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。