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《南京市生活垃圾管理条例》实施一年成效如何?
2021-12-31 11:18:00  来源:南京日报  
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《南京市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)实施已满一周年,成效如何?12月30日,市十六届人大常委会第三十四次会议召开联组会议,就此开展专题询问。

一个半小时的专题询问中,常委会组成人员、列席的市人大代表结合现场播放的5条暗访视频提出11个问题,“考验”市城管局、市发改委、市农业农村局、市财政局等9部门负责人,问题直截了当,回答具体实在。

一年成效如何?全市垃圾分类小区优良率达79.5%

一年来,全市5148个小区建成一、二类垃圾分类房10202个,233个小区采取车辆流动收集方式,103个小区设置规范化桶点184个,基本实现垃圾分类收集全覆盖……这是南京生活垃圾分类交出的阶段成绩单。

“《条例》实施一年来,全市垃圾分类小区优良率达到79.5%。去年四季度以来,在住建部对46个垃圾分类重点城市的定期考核中,我市一直位列第一档次。”市城管局局长金安凡介绍。

“生活垃圾强制分类是所有市民生活方式的重大改变,难度不小。”市人大常委会副秘书长、一级巡视员陈雷说,成绩是主要的,但问题不可忽视,组织专题询问,就是回应社会关切,通过人大监督,推动政府各部门把垃圾分类工作做得更好,让市民群众更加满意。

“目前我市生活垃圾分类工作最突出的问题是什么?”专题询问一开始,市人大常委会副主任张俊的提问开门见山。

“运行管理不够规范精细,居民分类意识还不巩固。”金安凡说,一些区收运车辆、人员配备和垃圾清运频次跟不上集中投放需要,导致垃圾滞留积压,同时,制度机制也有不匹配之处,缺少约束激励机制,“希望通过市人大常委会专题询问这个平台,更多地凝聚人大力量、代表智慧,帮我们一起推动问题解决。”

“限塑令”落实难如何解决?持续发力强监管促整改

询问现场,一条暗访视频曝光了南京“限塑令”落实情况:集贸市场内小商小贩仍在使用不可降解塑料袋,垃圾箱旁丢弃的塑料包装盒随处可见……生活习惯未改变,源头减量有难度。“在限塑、减少使用一次性塑料制品方面,我市采取了哪些措施?还存在什么问题?”市人大常委会组成人员乔旭问道。

对此,市发改委主任黄辉回答说,政府7个部门联合“亮剑”,做了大量工作。一年来,市生态环境局对废塑料、泡沫生产、回收企业开展环境执法检查125次,市工信局梳理排查了全市106家具备塑料生产资质企业,市商务局发动组织614家单位定期申报一次性塑料制品的使用、回收情况。“市民对塑料制品的消费及使用习惯一下子难以转变,加上监管难度较大,导致在执行‘限塑令’方面很难一蹴而就。”黄辉现场表态,将在落实主体责任、重点领域监管、完善配套措施、加强宣传引导等方面持续发力,抵制过度包装和减少使用一次性塑料制品,持续推进垃圾精准分类。

厨余垃圾破袋投放易脏手怎么办?将设自动破袋容器

目前,我市对居民家庭厨余垃圾要求破袋分类投放,但破袋投放很容易弄脏双手,且不少小区由于各种原因没有在垃圾集中投放点设置洗手池。“有没有既方便群众又确保分类质量的好办法?”市人大常委会组成人员杨涛提出了这个问题。

“厨余垃圾破袋投放是由末端处理设施的技术工艺决定的,不破袋投放难以保证分类质量,垃圾中的杂质容易损坏设施设备,也难以实现资源化处理。”金安凡说,为便利居民破袋投放,市城管局指导各区对没有配置洗手池的收集点进行微改造,安装洗手池,在没有条件通自来水的收集点,安装人工加水的洗手桶,配备肥皂、洗手液,同时在厨余垃圾桶上加装锯齿破袋器,避免直接开袋脏手,“下一步,市城管局将开展小区分类收集设施完善提升专项行动,进一步配套完善收集点洗手设备,探索设置辅助自动破袋收集容器,改善居民体验感。”

市人大有关工作机构将把专题询问的相关内容进行整理归纳,形成常委会审议意见,按程序交市政府研究办理。“通过专题询问,更加全面了解了全市生活垃圾管理工作的现状。作为人大代表,我们有责任向政府传递百姓心声,提出意见建议,同时积极向市民宣传政府部门的落实举措,凝聚共识,合力推进垃圾分类工作。”列席的市人大代表夏文林说。

通讯员端洋肖日东

南报融媒体记者马金

标签:垃圾分类;优良率;小区
责编:王宛璐 崔欣