“有了这个系统，我只需要导入预算资料，就能自动生成初评报告，和以前相比预审直接节省了1.5天的时间，实在是太方便了。”12月2日，江苏无锡和桥110千伏变电站新建工程项目评审人员高银霞利用刚刚投入运行的施工图预算工程量清单智能化辅助评审系统（以下简称智能化辅助系统），在10分钟内便完成了项目预算辅助预评审任务。

据了解，该系统由国网江苏经研院牵头完成，是国网公司系统内首个针对施工图预算评审开发的智能化辅助系统。该系统以创新构建的输变电工程项目清单通用项目特征库、通用工程量区间、通用价格区间、通用评审通用前置条件、清单辅助评审问题库等“四通一库”标准化成果为基础，融合信息化和数据分析技术，在工程量清单项目特征编制、智能化辅助评审等方面填补了技术空白。

夯实标准化基础，提高工作规范性

“以前编清单的项目特征需要逐条输入，一个110千伏输变电工程施工图预算有几千条清单，往往需要几天时间才能完成。现在通过智能化辅助系统的标准化清单库进行“点选”，只需要一天时间，非常快捷。”江苏无锡和桥110千伏变电站新建工程预算编制人员丘庆全说。

除了能够提升特征编制的效率，该系统的“点选式 ”项目清单特征库在助力解决清单审核的繁杂问题方面的表现更加亮眼。

“以往我们需要逐条审核项目清单，清单特征数量多，清单描述个性化描述多，各种不规范的情况耗费了评审人员大量精力，在使用智能化辅助系统之后这些问题迎刃而解。”该项目评审人员高银霞介绍。据了解，为提高施工图预算编审的规范性，国网江苏经研院此次在该系统中牵头编制了近5000条项目特征、13套通用前置条件表格、7套通用清单工程量价区间表格和3套通用清单价格区间表格等“四通一库”标准化成果。

“标准化建设吸收了江苏公司管理经验，发挥了历史项目造价数据价值，是智能化辅助系统开发的基础。通过夯实标准化基础，我们大大提高了预算编制、特征描述、资料提交、评审深度的规范性。”国网江苏经研院技术经济中心主任张旺说。

拓展信息化应用，提高工作效率

“我们每年有近400个项目需要经过施工图预算评审，以往采用人工审核，不但消耗了大量时间还容易出错。在智能化辅助系统这个‘智能助手’帮助下，评审人员的工作效率得到了显著提高。”国网江苏电力建设部技术经济处副处长石梁介绍。

据了解，该系统通过设置评审前准备、前置条件评审、预算评审、数据库维护等模块，能够同时提高收集分析评审支撑材料、开展预算评审和进行系统数据维护等三方面的效率。

“以往我们人工评审施工图预算，要么时间不够，要么深度不够，遇到支撑材料不全的情况还需要临时收集材料，工作既重复又繁琐。现在通过智能化辅助系统能够实现所提交的施工图预算文件与标准化文件进行智能对比并生成对比分析报告，使得评审人员只需要花精力去评审“疑难杂症”问题，工作压力顿时减轻了很多。”石梁介绍。

据测算，智能化辅助系统应用后相较于人工全面审查，项目特征评审工作量比减少约40%，工程量评审工作量减少约33.3%，综合单价评审工作量减少约25%，评审工作效率得到全面提升。

助力精益化管理，实现预算评审价值

施工图预算评审是输变电工程建设全过程造价管理其中的一个关键环节。优质的施工图预算评审能够保证初步设计及概算能够得到进一步深化与细化，在招标前减少招标工程量清单漏项、项目特征描述不准确和清单量价不合理，有利于更加准确地实施施工招标，减少后续结算重新组价和不平衡报价，减少结算争议和计算时间，减少审计风险等一系列问题。

据了解，智能化辅助系统是国家电网有限公司揭榜项目的相关成果，旨在以标准化建设促进信息化应用，以智能化辅助提高工作效率，有效实现施工图预算评审价值。与未开展施工招标前施工图预算评审的项目相比较，2021年造价分析统计的已实施招标前评审的112个项目，招标清单项目漏项降低72.50%，特征描述不准确、不全面降低65.62%，重新组价减少45.85%，建筑工程结算价超合同价现象显著降低。

国网江苏电力建设部技术经济处处长何宏杰介绍，“智能化辅助系统的应用能够支撑施工图预算评审人员以预算准确为前提，保障招标、合同、结算等几个环节准确无误。我们以工程量清单精准审核为抓手，促进造价管理的“源头精准”，确保造价预测的“标杆精准”，全面落实了国网公司造价精益化高质量管理要求，实现施工图预算评审价值。在提高评审工作效率、提升招标质量、减少结算争议等方面能够产生显著成效。”（张华 孔欣悦 肖人杰）