中国江苏网11月12日南京讯 便民事项“就近办”、简易事项“自助办”、疑难事项“帮代办”……近年来，溧水区深化“放管服”改革，持续优化营商环境，大力推进“宁满意”工程，在全市率先打造商事登记“15分钟办事圈”，将改革红利延伸至基层。

半天完成登记注册，刷新审批“新速度”

张越是一家会计事务所的工作人员，11月9日上午九点，他来到溧水市民之家办理开办企业需要的相关证照。提交所需材料后，十一点多，他就接到通知前往窗口领取证照。“没想到半天不到的时间就走完了所有流程，这在以往根本不敢想。”张越手中握着“新鲜出炉”的营业执照、公章连连称赞。

溧水区行政审批局市场准入科工作人员徐思佳说：“以前开办企业设立登记、公章刻制、税务登记、员工社保登记等事项，申请人需要向多个部门申请，至少需要5个工作日甚至更长时间才能办结。”

如此高效快捷的企业注册登记速度，得益于溧水区在全市率先为企业开办提供套餐式服务，免费赠送公章，实现“注册登记、公章刻制、涉税业务、银行开户、社保登记、公积金开户”6个环节半个工作日内完成的“新速度”。

社区帮办、街道审批，延伸服务“下沉办”

“现在办事真的是太方便了，不用去城区就能办理营业执照。”近日，溧水区洪蓝街道为民服务中心二楼为企服务中心发出首张法人企业营业执照，企业注册地为溧水开发区的张女士成为该街道企业开办事项下沉办理的首位受益者。

长期以来，受分层级管辖市场主体登记所限，群众只能到溧水区行政审批局办理企业注册相关业务，多跑腿、多次办情况时常发生。为有效解决证照办理难、慢、繁、远等“痛点”“堵点”，溧水依托江苏省政务服务平台，实施企业开办流程创新，消除地域界限，强化业务融合，将涉及商事登记的区级事项下沉至东屏、洪蓝等试点街道，推行“全区通办”新模式，实现企业开办相关事项镇域办理。

溧水区行政审批局副局长毛经根告诉记者，除了在街道能办理法人企业营业执照以外，还计划把个体工商户营业执照登记、小餐饮备案等商事业务下沉至社区，延展“帮办联审”服务范围，让群众就近办事。

建立政银“合作链”，实现“哪里办、由你选”

办证跑的次数变少、跑的距离变短，“15分钟办事圈”让群众切身感受到改革带来的便利。据介绍，为让企业能够在家门口办更多事，进一步扩大政务服务的渠道和半径，溧水正在探索政银合作机制，加强与农商行等银行联办，组建政银合作团队，将在全区农商行网点推行“无偿代办”服务事项，企业开办可就近选择办理点，实现“哪里办、由你选”。

“希望通过引入‘政银合作’‘政企合作’，进一步提升审批效能和服务水平，实现便民事项‘就近办’。”溧水区有关负责人表示。（周颖 陶燕燕）