论坛现场

6月3日，有温度的城市更新南京论坛在秦淮区举办，来自全国各地的建筑规划专家聚焦老城，探寻城市更新之道。省委常委、南京市委书记韩立明，中国科学院院士、东南大学城市规划设计研究院总规划师段进，省自然资源厅厅长刘聪，省住建厅党组书记顾小平，省文旅厅党组书记、厅长杨志纯出席。现场还签署了一批城市更新战略合作、产业合作、项目合作协议，发布了秦淮区“十四五”城市更新行动计划。石榴新村城市更新项目正式开工。

创新模式，老小区“蝶变”焕新颜

45天里签约率达到97%，288户居民选择留在原地……石榴新村城市更新项目签约速度如此之快，关键是把工作做到了百姓的心坎里。记者在项目实地探访时看到，新房设计方案因地制宜，户型设计图充分考虑到了居民的实际情况。越城集团白下房产经营公司副经理李壹飞介绍，项目前期工作要做到非常细致，方案反复修改了80多轮。考虑到如果采取传统征收模式，不仅资金缺口巨大，还会引发一系列矛盾。所以，秦淮区突破过去“全部拆除、整体迁移”的模式，探索出危房改造“原地回迁为主、适度完善功能”的做法，居民拿到的新房，按套内算面积，实现最大程度让利于民。

秦淮区是南京市主城核心区，是江苏省面积最小的主城区，彰显着“特而精、最南京”的独特魅力。秦淮区全国重点文保单位占全市21%，历史文化街区占全市2/3。在省市的大力支持下，秦淮区在更新模式上积极探索，在文化保护和人居环境改善上持续用力，取得了阶段性成效。

改造后的树德坊居民家中有了卫生间

近日，记者还实地探访了秦淮区树德坊、小西湖等城市更新项目。位于淮海路与双塘巷交叉口的树德坊片区，建于1938年-1945年，属于“石库门”建筑。虽身处闹市，但居民每天最烦心的居然是倒马桶、挤公厕。秦淮区首先在危房消险和修缮上以原材料、原工艺、原结构和原样式的标准，恢复了石库门建筑原貌。此外，在文保部门指导下，施工单位为居民家装配了可逆式的厨卫设施，居民承担改造成本，让每个住户都有了“迷你”厨房和卫生间，首创在文保房屋里“盖”厨卫设施的新办法。

小西湖街区有家虫文馆

小西湖是南京22处历史风貌区之一，同时也是老旧棚户区。自2019年起，秦淮区通过“小尺度、渐进式”的更新改造方式，通过和百姓的“共商、共建、共享、共赢”，片区改造取得了阶段性成果。如今，小西湖街区微更新等多个项目成为网红打卡点，咖啡馆、虫文馆、甜品店……步步皆景。堆草巷33号有个“共享院”，这个时节去拜访，入门便能闻到一股浓郁的栀子花香。院中有棵百年石榴树，还有诸多被照顾得很好的花草，院子主人自愿开放院落和大家共享景色。再拐过几个弯儿，堆草巷35号居民尤慧琴家住在一幢百年老宅里，她在接受记者采访时表示，房子现在有漏雨、白蚁等问题，现在有了改造政策，全家人都乐见居住环境得以提升。

南京市秦淮区区委书记林涛表示，要以行动力度提升民生温度。近年来，秦淮区坚定“守初心”、勇啃“硬骨头”，完成了南京主城数量最多的老旧小区整治和棚改任务，创新了多样生长的更新模式，打造出一批特色鲜明、群众认可的示范项目。立足“特而精”“最南京”的定位，做有温度的城市更新、建有情怀的美丽古都的丰富实践，为全省乃至全国的中心城区城市更新提供了独特的“秦淮样本”。

瑞金路1-58号加装电梯获居民点赞

秦淮论剑，有温度的城市要以人为本

有温度的城市更新南京论坛是2021南京创新周的重要活动，国内知名建筑规划专家齐聚一堂，共同为老城复兴“把脉”。以树德坊、小西湖、石榴新村等城市更新项目而闻名全国的“秦淮模式”，得到了与会专家的高度肯定。

什么是有温度的城市？“人住进去，就有温度。当盖新房不知道主人是谁的时候是没有温度的，有温度就是要考虑每一个生活在这里的人的需求。”教授级高级城市规划师，中国城市规划设计研究院副总规划师，原厦门市规划局局长这样说。中国工程院院士、东南大学教授王建国认为，城市应是有厚度、有温度、有活力、有内涵的，城市的温度、活力对一般人来说比美更重要。“所以，我们需要以人民为中心，需要有温度、厚度、深度、精度的城市规划建设，在城市更新工作中特别关注老百姓需要享受生活的丰富性和环境多样性”，王院士说。

为提升城市更新工作水平，秦淮区城市更新专家指导委员会成立。委员会集结了业内大拿，名誉主任委员为中国科学院和中国工程院两院院士，清华大学教授，中国人居环境科学的创建者，2011年度“国家最高科学技术奖”获得者吴良镛；主任委员为中国科学院院士，东南大学教授，中国城市规划学会常务理事兼城市设计学术委员会副主任，中国建筑学会常务理事王建国。中国科学院院士、东南大学教授段进，南京市规划和自然资源局党组书记、局长叶斌等担任副主任委员。

吴良镛院士通过“云端”送来对论坛的祝福：“希望家乡南京、秦淮做好城市更新，于城市复兴中造福人民。”

韩立明在论坛致辞中表示，南京将围绕群众满意度、创新活跃度、文脉融合度，努力走出一条富有温度的城市更新之路。

石榴新村城市更新项目现场

本次论坛上，《秦淮区“十四五”城市更新行动计划》正式发布。“十四五”期间，秦淮区城市更新对象主要包括秦淮老城范围内各类棚户区、危旧房、城中村、2000年前建成的待更新老旧小区，以及包括其中的历史文化街区、历史风貌区等居住类地段和文物建筑、历史建筑。2021年，接续实施小西湖地块综合更新项目，新启动实施10个年度城市更新项目（包），包括石榴新村城市更新项目、荷花塘地块城市更新项目、饮虹园地块综合更新项目、御河新村老旧房城市更新项目、毛家苑地块城市更新项目、大阳沟老旧住宅片区综合更新项目、小松涛巷地块城市更新项目等。

（通讯员 孙乐 聂珍香 记者 韩震霞）