中国江苏网3月30日讯(记者 徐洁)“在今后工作中，我们将加强对员工培训，做到不乱张贴小广告，主动清理违规小广告，用好、维护好公共信息栏，做一名合格的城市文明履约者、践行者、维护者和传播者。”今天上午，南京江北新区“城市小广告自治微联盟”正式成立，联盟成员单位代表、德佑置业桥北区域运营总监陈晋向记者说道。

乱张贴、小广告等“城市牛皮癣”的治理，一直是城市治理中一项难点，南京江北新区在治理“城市牛皮癣”方面又有哪些秘诀呢？

源头自治，试点建立“城市小广告自治微联盟”

在江北新区，各类乱张贴小广告中，房屋租售类的占比最高、也最容易返潮。以2020年全年情况来看，新区共办结各类非法小广告类案件214起，其中房屋租售类约占30%；共清理非法小广告10万余处，其中房屋租售类超50%。执法人员研究总结发现，这一情况不仅体现了新区目前房屋租售市场火热，也是暴露出房产租售中介企业及从业人员普遍采取“广撒张贴”的方式来抢占客源。

对此，新区执法局积极创新理念，将治理抓手前移至源头环节，以街巷网格为单元，从社群自治出发，试点建立“城市小广告自治微联盟”，探索出一条共建自治的新模式。

据悉，联盟首批成员单位为21家房产租售中介企业，它们均位于侨康路上。这条路全长1.4公里，周边有悦峰公馆、花漾紫郡等多个住宅小区，辐射区域内有近千套闲置房源市场，因此聚集了21家房产租售中介。

新区执法局决定以此条道路为试点，探索建立自治联盟。通过对21家中介逐一上门走访登记、宣传普法，交流城市管理看法，中介经营者们逐渐认识到，乱张贴给城市带来的不仅是市容环境的破坏，更是对整个城市形象的损害。在交流中，执法局也了解到中介企业对线下信息发布的需求，本着服务为先的理念，在广泛了解企业建议后，执法局在侨康路沿线选址增设2处公共信息栏，为中介发布信息增添更多渠道。在新区执法局的大力推进和企业的理解支持下，双方最终达成建立“自治微联盟”共识。

3月30日，“城市小广告自治微联盟”正式启动。启动仪式上，21家中介企业集中签订承诺书。作为联盟的成员单位，各企业承诺，自觉做到不印、不贴、主动清，共同维护所在街区的城市环境；同时各企业轮流承担公共信息栏保养维护，确保信息栏干净整洁，及时更新。各企业共同参与城市治理，为营造合法、良性的市场竞争环境出力，同时也成为行业有序发展的受益者。

合力治理，引入社会组织进一步壮大“除癣队伍”

老旧小区往往因物业管理缺位，楼道内乱张贴、乱涂写现象多。在这一区域，乱张贴小广告主要集中在上门开锁、管道疏通、装修改造、家政服务等方面。

为此，新区执法局主动对接江苏省锁业协会。通过交流及调查发现，小区内部上门开锁乱张贴、乱涂写多数是非协会成员甚至是无资质从业者所为，这类“牛皮癣”信息不仅扰乱市场秩序，更是存在安全隐患。因此，清理此类小广告成为双方的共识。

2021年3月开始，新区执法局将定期组织江苏省锁业协会成员作为“城市治理志愿者”，到各个小区清理乱张贴等违规小广告，参与小区环境治理，助力城市精细化管理。

一方面，对于楼道里的小广告“清什么”“怎么清”，新区执法局给予协会详细的工作指引。另一方面，锁业协会也向全体协会成员发出倡议，要树立城市治理“主人翁”意识，在工作中不仅规范自身行为，清理乱张贴也要做到“心到、眼到、手到”，助力小区乱张贴整治。

2020年以来，新区执法局组织各下属各部门单位、街道社区网格员、居民志愿者等，深入辖区居民小区，联合开展城市治理志愿服务活动12场、共有300余人次参与，不断壮大“城市牛皮癣”治理力量。

高效治理，联动执法和市场化让乱张贴无处落脚

自去年以来，新区执法局持续推进乱张贴专项整治“春雷行动”，联合公安、市场监督管理局、烟草专卖局等多部门，加大对乱张贴打击力度。截至目前，联合查处三乱窝点9处，收缴烟酒回收小广告等4万余张，查处烟草案值近3万，形成高压执法态势，有力震慑乱张贴行为。

另一方面，持续推进小广告清理市场化工作，提高重点区域的市场化清理标准。目前顶山、泰山、沿江、盘城、大厂、葛塘街道的93条主次干道及地铁口全部纳入市场化运作，作业总长超过400公里，并逐步向背街小巷延伸。下一步，将强化街巷和小区乱张贴治理工作，配置专业清理人员，落实清理机制，实现违规小广告快速处置。