新江苏·中国江苏网讯 2月1日下午，江苏省教育厅在南京举行“数说‘十三五’一同看教育”南京镇江专场发布会。会上，南京市教育局副局长、新闻发言人祁寿东介绍，十三五期间，南京教育高质量发展情况，并对普惠性幼儿园建设情况、中小学集团化办学等热点问题进行回应。

“目前，南京市教育主要发展指标已达到或超过OECD发达国家和地区平均水平，教育现代化水平连续五年全省第一，省对设区市政府履行教育职责考评连续两年全省第一。”祁寿东说。据介绍，十三五期间，南京市率先全市域创成“江苏省学前教育改革发展示范区”，率先全市域通过“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”评估；实施高中布局优化行动计划，外扩新建普通高中19所，全市达省定三星级以上公办普通高中比例达97.7%；职业学校各项办学指标均居全省前列；建立起从学前教育到高等教育全纳性的现代特殊教育体系。在教师培养方面，通过与知名高校、科研院所合作，强化教育人才分层分类研训；积极拓展公开招聘、校园招聘、高层次人才引进等渠道；成立“南京市名师工作站”，培育出一大批优秀骨干教师和优秀教学成果。在拓展民生服务新领域，南京市坚持改革创新，一直在积极探索。从2012年开始探索小学“弹性离校”、到2017年全面推广；普通高中多样化建设，成为国家教育体制改革试点项目；残疾学生随班就读，被教育部确定为“国家特殊教育改革实验区”。率先设立“南京市普通中小学励志奖学金”，评选奖励家境困难、品学兼优的学生，全市没有出现因贫失学、辍学现象。

普惠性幼儿园覆盖率已达88%

南京市普惠性学前教育资源供给力度在不断加强。记者了解到，仅2020年，全市分七个批次新认定（含复申请）普惠性民办幼儿园198 所，全市普惠性民办幼儿园达到253所，普惠性民办幼儿园就读幼儿数达8万人。

这是南京市在加强普惠性学前教育资源供给力度的一项举措。2020年初，南京市教育局等部门联合印发《关于推进普惠性幼儿园覆盖率的实施方案》（以下简称《方案》），明确通过大力发展公办园、推进小区配套园治理、稳妥发展普惠性民办园等方式，提升普惠性幼儿园覆盖率。

在更多的民办园加入普惠性民办幼儿园的同时，在公办园方面，2020年，南京市新开办公办幼儿园39所，公办园新增至618所，在公办幼儿园就读幼儿数突破16万人，创历史新高；小区配套园专项治理中，做到一事一议、一园一案，提升小区配套幼儿园专项治理成效。

“‘三驾马车’齐头并进，全面提升全市普惠性幼儿园覆盖率。当前，南京市的普惠性幼儿园覆盖率已从2019年底的73%快速提升到88%，超额完成省定目标任务。”祁寿东说。

祁寿东介绍，在实现省定目标的基础上，南京市还积极鼓励各区结合区域实际进行探索，高淳、溧水、六合和江宁等普惠性幼儿园覆盖率较高的区，先行全区域推进服务区制度，其他区在成熟的片区试点推进，进一步规范幼儿园招生，化解热点公办园的招生矛盾，提升群众的学前教育获得感和满意度。

集团化办学，正在制定具体实施意见

祁寿东介绍，目前，南京市教育系统正在全面规划“十四五”的教育发展，在教育改革和高质量发展方面将会有许多新的举措。2021年的重点工作之一就是制定中小学集团化办学的实施意见。目前，正在从集团化办学的规模、教师流动、资源供给等方面制定具体的实施意见，确保这项工作落实到位，促进教育的优质均衡。

“通过名校带动相对落后的学校，组建集团，集团内在课程、教学安排及教师流动等方面进行统一规划和部署，确实真正做到资源上的均衡统一。”祁寿东告诉记者，目前，南京市的教师流动比例已达20%，超过了省定不低于15%的要求。随着集团化办学的推进，集团内的教师流动更应是常态化的工作。

“护眼”工程，两年内完成500所学校照明提升

今年省两会期间，诸多代表委员为南京市的一项“亮化”工程点赞。南京市从改善视觉环境入手开启中小学幼儿园“护眼”工程。2020年1月，南京市十六届人大三次会议上，将“制定出台中小学幼儿园教室照明验收标准、提升学校视觉环境”定为首件教育实事。同年6月，全国首个《中小学幼儿园教室照明验收管理规范》在南京出炉，为南京实施“中小学教室视觉环境提升工程”立下“标尺”。

“去年，我们已经在部分学校进行了推广，两年内，全市500所学校教室照明将得到改善，为学生创造一个较好的学校环境。”教室照明改善之外，祁寿东告诉记者，在保护孩子眼睛方面，教育局对学校也有相关要求，通过增加课间运动，增加体育课等方式，让孩子充分动起来，来保护视力。（记者袁涛）