中国江苏网11月17日讯（通讯员 陈文 记者 徐洁）道路整洁、树木葱郁是一座城市的“名片”，但长期以来，扫马路的属于环卫，修剪花草的属于绿化，各家自扫门前雪。南京高淳区在2019年前，环卫作业、绿化养护归属11家单位负责，推诿扯皮的事常发生。今日，记者从南京高淳区城管局了解到，高淳区实行环卫绿化一体化市场服务，道路保洁、绿化管养、水面清理、非机动车整理、街面小广告全部归属一个“大管家”，一把扫帚扫到底。环境变美了，居民投诉整改率和满意率更是达到100%。

环卫工不仅保洁路面还管“小广告”

秋日的早晨，高淳区镇兴路西段，环卫工周来宝正在作业，他除了要将路面扫得干干净净外，还身带喷壶、铲子等“秘密武器”。见到公交站台上被人贴上了“小广告”，周师傅立刻用喷壶喷洒广告张贴处，确保浸透纸面，等待2至3分钟后用铲子将广告纸铲下。

周师傅告诉记者，对于喷涂类小广告，他就要用上松香水，很容易就能清洗完成，然后用抹布擦洗干净。“当然也有一些喷涂小广告很难洗掉，就要向公司汇报，申请专业涂料来进行覆盖。”周师傅说，环卫工不仅管路面还要管“小广告”，顺手就要清除。

高淳区城市管养中心相关负责人介绍，自从高淳区实施了环卫保洁和绿化养护一体市场化服务后，清除城市小广告等职能都被囊括进来，每月大约处理小广告（城市牛皮癣）1000余处。

保洁、绿化一个“管家”管起来

在石臼湖南路，一辆洒水车缓缓而过，紧接着一辆高压水车冲洗路面，最后机扫车再来清扫一番，身后是一片洁净。

作为高淳区环卫绿化一体化服务的大管家，江苏北控金蔷薇城市服务有限公司高淳分公司总经理朱良宝介绍，现在北控高淳分公司把与环卫和绿化相关的方方面面都管了起来，一把扫帚扫到底。比如在道路保洁上，实行了“三冲三扫四洒水” ，更好地提升了作业质量。实行市场化后，在日常养护引入了一些新技术、新材料，解决了一些绿化管养中一直存在的问题。比如，迎宾路每年四五月份法桐开始飘絮，这对市民生活造成了一定困扰。今年3月他们对迎宾路法桐进行修剪，并出动雾炮车对法桐道路进行作业，将已成熟欲脱落的果毛事先打下，经过半个多月不间断的作业，迎宾路法桐修剪完毕，修剪后迎宾路不仅清爽了很多，法桐飘絮也得到了有效治理，在飘絮阶段，再配合地面清扫，减少飘絮，得到了周边市民的认可。同时，为了抑制扬尘，养护公司每天上午、下午、晚上三次在主次干道采用雾炮抑尘车进行喷洒降尘，抑制道路扬尘污染，确保道路不扬尘、常保湿。

原先11家单位管不好，现在一家管到底

高淳区城市综合管理服务中心主任李伟杰介绍，改革之前，高淳城区环卫作业、绿化养护单位分别由11家单位（公司）负责，其中环卫作业有4家，绿化养护有7家，各自为阵，多头管理问题突出，管理和作业质量参差不齐，且存在推诿扯皮现象。在用工方面除环卫所比较规范以外，其他各作业公司的用工多不签订劳动合同，人员工资标准较低，主动性、积极性不高。

2019年高淳区推进环卫作业市场化改革，最终北控城市服务投资（中国）集团有限公司中标，成为了高淳城区环卫和绿化作业的“大管家。”“环卫绿化一体化运营后，将原先的环卫所、公园广场保洁、双高路保洁、城北商务区保洁、绿化管养、水面清理、非机动车整理、街面小广告等部门的保洁绿化任务全部打包整合，彻底解决了管理分散交叉、步调不一、质量不同等问题。”李伟杰坦言，以前居民投诉一个卫生问题，要打一圈电话才能找到负责单位，还常出现推诿，现在只要找“大管家”，问题就全解决了。12345工单，市民电话投诉问题等各项问题均能在整改期限内完成整改，相比一体化前整改速率大幅提升，对部分不在管养范围内绿化管养工作奉行“干了再说”原则，整改率、满意率达到100%。

值得一提的是，一体化后，管养中心要求北控建立了一支专业的水域保洁队伍，把湖河上的垃圾也管起来了，在泮池园、濑渚洲公园、宝塔公园等公园定人定岗进行日常漂浮物、水草打捞；夏季对武家嘴公园、宝塔公园、泮池园荷叶进行了规控作业，公园荷叶景观得到明显提升。今年汛期全力保障黄泥闸水泵运行安全，连续打捞作业1个多月。

他说，而环卫所、各保洁公司、绿化单位等部分管理人员实现了“管干分离”，解决了长期以来管理人员既是裁判员又是运动员的局面。“我们同时对市场化服务公司进行监管，做得不好，还有扣罚。”