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情牵宁墨的N个“1”——援藏路上的南京印记
2020-10-17 20:45:00  来源:南京政务舆情研究院  作者:谢臻 姜晶晶 马道军 耿海华  
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开篇语:

2020年,圆梦之年。决胜全面小康、决战脱贫攻坚的路上,“一个都不能少”,“一个民族都不能少”。

2020年,南京对口支援西藏墨竹工卡县25周年。墨竹,“天边之乡”,平均海拔4200米,极高极寒,山陡峭氧稀薄,改善民生、发展生产难。

25年前,这里配套空白,以农牧业为主,当年地区生产总值只有500万元,是西藏贫困的一个缩影;25年来,南京援藏工作不间断接力,9批南京援藏干部竭力奋战雪域高原,宁墨干群携手助力墨竹脱贫攻坚;25年后,这个深度贫困县已实现脱贫摘帽,2019年地区生产总值超过27亿元,成了西藏自治区拉萨市的经济发达县。

2019年6月,第九批南京对口支援墨竹工作组入藏,立足决战脱贫攻坚,决胜全面小康,聚焦民生“输血”、产业“造血”、智志双扶“活血”……宁墨携手在奔小康的路上书写新画卷。

在这一重要时间节点,南京报业传媒集团2020“为爱西行●决胜小康”全媒体行动组一行7人,于9月14日—18日,来到西藏墨竹工卡县,和第九批南京援藏干部们一同下村、串户、走项目,听援藏老师上课,陪援藏医生查房……用镜头和笔,记录下一个个援藏干部人才的忙碌身影,感受他们一颗颗赤诚火热的心,倾听藏族同胞讲述“一家亲、心连心”的动人故事。

今日起,我们将用图文、视频形式,陆续推出“为爱西行奔走援藏路”系列报道,讲述援藏路上的南京印记、南京力量、南京担当,讲述两地民族交往交流交融中的宁墨故事,展示宁墨干群摆脱贫困携手奔小康的壮阔接力奋斗史。敬请关注。

情牵宁墨的N个1

——援藏路上的南京印记

南京,长江下游六朝古都;墨竹,雪域高原天边之乡。相隔千山万水的两座城,牵手25年,因对口支援结下了不解之缘。

一批又一批的南京干部、人才来到墨竹,他们带来了资金、项目,也带来了发展的理念和务实的作风。在这里,对口支援留下的南京印记,填补了墨竹的民生空白,改善了民生配套,拉动着产业发展。

今年9月,南京报业全媒体行动组飞抵拉萨,在横断山脉的崇山峻岭中,穿行数十公里,到达“天边之乡”墨竹工卡县,探访南京援藏的印记。通过一条路、一座院、一个班、一个营、一个村……见证25来年发生在这片美丽土地上的嬗变,探寻情牵宁墨的N个一。

墨竹工卡县第一条水泥路“南京路”

一条路——见证墨竹工卡县城25年变迁的“南京路”

25年前的拉萨,称得上马路的,也只有北京路和江苏路,遑论墨竹工卡了。而如今,路,已成为“天边之乡”的“生活命脉”。南京在这里留下的印记,可以从通往县城的第一条路“南京路”说起。

25年前,墨竹工卡县全城都是沙土路,刮风一身土,下雨一脚泥。在统一的规划和设计之下,南京对口支援墨竹前方工作组为当地修建了第一条硬质水泥路“南京路”,昔日住在山沟沟里的居民们陆续搬迁入城。此后,以金陵路、318国道等为主的“三横两纵”城镇道路体系相继完成,墨竹工卡县城基本框架初步构成。

历经25年发展,墨竹工卡县里与南京城相关的路名队伍不断扩大,雨花路、宁墨路、栖霞大道、六合大道......它们承载着暖暖的南京援建之情。南京路是当地最热闹的地方,一条南京路贯穿着整个墨竹工卡县城的核心区。数日的采访中,全媒体行动组几乎天天途经南京路,道路两侧藏式商铺林立,百货店、美发铺、饭店等一应俱全。晚上经过,灯光璀璨,人流不断,与内地城镇亦无多大区别。

而蓝天白云之下,路过这整洁热闹的街道,更给人以民族气息与现代氛围的包裹。

现在墨竹工卡县有多条与南京相关的道路

【新闻多一点】南京援藏25年,聚焦农牧民出行,强力推进道路建设,累计投入援藏资金11088.51万元,援建了包括南京路、金陵路、宁墨路、栖霞大道、六合大道、巴日卡道路等在内的县乡村三级道路18条。同时,在牧区百姓家门口建设“微”交通,提升农牧民出行的通达性和便利性,今年起,三年计划在全县八个乡镇农牧区兴建100座以上便民“溪桥”,解决牧民出行的“最初一公里”困难,更好地助推拉萨“美丽乡村、幸福家园”建设计划。今年10月,一期25座便民“溪桥”建成。

提档升级后的“南京路”

一座院——家门口就能看病的“甲玛卫生院”

距离县城约10公里,海拔4000米高度的群山环抱中,有这样一座藏式小楼——甲玛乡卫生院,由南京援藏和墨竹工卡县政府联合修建而成。有了它,乡里乡亲在家附近就能看上病了。

甲玛乡中心卫生院

上午11:00,记者赶到甲玛乡卫生院时,副院长巴珠医生办公室里的长凳上已经坐着4名候诊的藏族老人。巴珠医生正在看诊的是65岁的达瓦次仁老人,老人来自附近的孜孜荣村,患有一级高血压和慢性胃炎,这是她第二次来复诊了。“9:30开门,一早上已经接待了40多名患者了。”

巴珠介绍说,“这里慢性胃炎,风湿性关节炎,高血压的病人很多,现在卫生院条件好了,老百姓再也不用动不动就跑县城里看病了。“

巴珠告诉记者,甲玛乡卫生院是南京援建的第一座乡卫生院。以前的卫生院只有90多平方米的土木结构房屋和2名医生。现在占地7654平方米,有12名医生,科室设置齐全,有西医门诊、藏医门诊,还有急诊部、住院部等11个部门,承担着甲玛乡及周边乡镇的基本医疗、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务,开展常见病和多发病的诊治及急危重患者的初步处理和转诊工作,还承担着甲玛乡两大矿区工人入职体检和医疗卫生、传染病防治宣传等工作。

硬件提升了,院里医生们的“本领”也得到了提升。从业29年的巴珠曾是一名土生土长的“赤脚医生”,如今遇到疑难杂症还会与南京结对医院进行远程视频交流。

【新闻多一点】巩固脱贫攻坚的援建成果首先是让百姓看得见、摸得着、感受得到。以“甲玛卫生院”为代表,南京援建聚焦由“病有所医”向“病有良医”转变,现已累计投入援藏资金7620.8万元,援助7个乡卫生院全覆盖建设,以及县人民医院门诊楼、急诊楼、放射检测中心、远程会诊、信息化建设、120急救中心等20个医疗建设和提升项目。县医院创成自治区“二甲”,走在全区县级医院前列,通过“互联网+”创新实施智慧医疗、诊间支付,开展国家“县域医共体试点”。

副院长巴珠正在看诊

一个班——首个设立在雪域高原上的“南京班”

2020年秋天,墨竹工卡县中学南京初中班开学了。群山环绕之中的墨竹工卡县中学承担着附近几个乡的教学任务,这里的学生由于回家路途遥远,有的甚至要翻山越岭花费一天的时间,所以基本上都是住宿。又当老师又当家长,老师们的工作任务格外繁重。在南京援助之下,教学设施的硬件上来了,如何提升“软件”质量来帮助当地解决教师结构性短缺问题,加强师资队伍建设,全面提升教育质量?第九批南京对口支援墨竹工作组成为“第一个吃螃蟹的人”:建西藏首个县区级家门口的西藏“内地班”。

墨竹工卡县中学校全貌

今年9月8日,“墨竹南京初中班”正式开班,依托“小组团式”教育援藏方式,每年开设两个班,每个班招录学生45名左右,班主任和主要任课老师皆由南京援藏教师担任。藏族的孩子们给南京老师们写来欢迎信,字里行间透露着无限欢喜。

秋高气爽的上午,记者在墨竹县中见到了来自南京的6名老师。尽管还在克服着时不时的高原反应,老师们却都“进入了状态”。来自南京市六合区金牛湖初中、有着23年教龄的王广臻老师是此次“小组团式”教育援藏团队的领队,担任墨竹县初级中学的副校长,并任教墨竹南京班的语文课程。王广臻说,经过调研,他们发现当地学生基础比较薄弱、独立思考能力有待提升,但是每个孩子都勤奋、好学,于是6名援藏老师一起制定了详细的教学计划和20字教学口诀:“起步低一点、速度慢一点、步子小一点、效率高一点”。

墨竹“南京班”成了全校孩子们最青睐的“打卡点”,每到下课总有其他班的孩子来围观“南京班”的同学,有的还会探着脑袋张望南京来的老师。“上南京班的感受是什么?”记者的问题刚提出,孩子们集体抢答“这还用说,骄傲啊!”“为什么呢?”“因为老师好啊!”

“爱心无价、情系西藏、甘当小草、勇于奉献”,这16个字是墨竹工卡县中学副校长周文全,对来自南京的6位“小组团式”教师脱口而出的评价。“我们非常希望通过南京优质教育资源的输入,让这里的孩子受到更好的教育,因为只有智力‘脱贫’,才能长期有效巩固当下的‘脱贫’成果。”周校长说,他更期待通过南京援藏教师,为县中打造一支带不走的“南京援教队”,把南京教师优秀的教学经验和理念在当地根植、传承下来。

南京老师

【新闻多一点】智志双扶“活血”,是第九批南京对口支援墨竹工作组三年工作思路的三大着力点之一。首开墨竹“南京班”,则是这一思路的创新实践。南京市第九批对口支援墨竹工卡县工作组组长、墨竹工卡县委常务副书记、常务副县长施勇君说,南京援藏的教育印记不仅仅只局限在硬件支持提档升级上,依托“小组团式”教育援藏方式,旨在帮助墨竹工卡县解决教师结构性短缺问题,加强师资队伍建设,全面提升师资队伍力量教育教学质量,助力墨竹工卡县更好地打赢脱贫攻坚战。依托南京市优质教育资源,25年南京援藏前方工作组已累计投入援藏资金13608万元,援建南京实验小学、扎西岗乡南京希望小学、幼儿园、图书馆、乡村教师发展中心等教育建设和提升项目33个。去年以来,宁墨两地7所学校结为对子,成立了“格桑花开教师助困资金”和“为爱西行格桑花开”爱心奖教基金。

南京老师正在上课

一个营——让更多毕业生走上就业岗位的“南京特训营”

格珍,一名来自墨竹工卡县的大学毕业生,原本在家待业准备公务员考试。2019年11月,她加入了格桑花开●墨竹大学生就业创业南京特训营,开启了人生一段新旅程。2020年2月,历经四个月的学习见习,格珍学成归来,重新选择了就业方向,不再一门心思只想着考公务员。

特训营开营仪式

2020年9月16日下午,在她工作的公司,记者见到的格珍笑容灿烂,合体的工作服显得她落落大方,“特训营的训练让我开始正视自己,也为我打开了今后的发展大门。”如今,她已经成为墨竹人力资源公司一名文员。

去年,32名原本待业在家的墨竹工卡籍大学生参加了首批“格桑花开”墨竹工卡大学生就业创业特训营。特训营采取“1+3+N”模式,即在南京封闭式集训1个月,在南京见习、实习3个月,拿到N个管理工具,掌握N个技能,开创在南京就业创业及在西藏就业创业等N个可能。在接受为期1个月的封闭式训练后,学员们通过参加礼仪训练、自我发现、执行力等课程,实现了从腼腆到自信、从胆怯不敢说话到争先恐后上台演讲的转变,就业创业信心、激情和热情得到全面激发。

2020年3月27日,特训营最后15名高校毕业生被江苏启安建设集团西藏分公司录取并正式入职,这也标志着首批32名特训营学生全部实现就业创业。

【新闻多一点】就业是最大的民生,援藏工作如何精准施策,深化智志双扶的“活血”功能?第九批南京对口支援墨竹工作组推出了“格桑花开人才+”计划:一个特训营、一个成长营、一个数据库、一个公众号、一座创富桥、一本政策通、一支创基金、一家创集团、一个创年会,“特训营”仅是其中一部分。今年6月12日,墨竹工卡“格桑花开人才+”计划还在西藏大学开出“大学生就业创业成长营”第一课。下一步,还将建立墨竹工卡县大学生就业创业人才数据库,帮助学员制定职业生涯规划,推出人才成长关怀机制。通过政府、企业、社会、大学多方合作,共同促进大学生人才培养和高质量就业,拓宽墨竹工卡县高校毕业生就业渠道,转变及提升大学生就业观念,增强毕业生职业技能和创新创业能力,实现更高质量和更充分就业。

一个村——党建+基层治理的“赤康样本”

甲玛乡有个赤康村,村民近百户,和睦之余自然也少不了家长里短磕磕碰碰。不管是上班时间还是下班时间,只要接到村民们发出的调解信息,有着20多年党龄的村委会主任洛桑群培就会立刻“上岗”:他还有一个“金牌”身份——赤康村的调解员。

“赤康样本”

2020年4月,作为墨竹工卡县在甲玛乡赤康村探索打造“1+4+N”模式的“党建+基层治理”的举措之一,赤康村成立调解委员会,洛桑群培便担任调解员。在日常工作中,洛桑群培既积极履行村委会主任的职责,又发挥党员的先锋模范作用,团结带领其他党员为村民解决实际困难。

翻开洛桑群培随身带着的调解卷宗,记者看到,密密麻麻的藏文记录着一件件为村民们调解事件的“前因后果”。“以前村民纠纷就是互相扯皮,有时候还会把矛盾无意扩大化。现在有了调解委员会,他们就有地方说理了,作为一名调解员,我会走到他们中去,收集他们的意见,解决所遇到的困难。”洛桑群培说。

今年年初,村里准备修建一条公用道路,需要征用一户村民门口部分用地,这户村民不同意,道路修建就无法如期推进,建设方着急,双方僵持不下。问题反映到了调解委员会,洛桑群培连续两天去了现场,登门了解情况,和这户村民耐心沟通,了解需求,提出解决方案。几天后,道路如期开工建设。

一年多来,光是洛桑群培就调解了土地、牲畜、家庭等各类矛盾纠纷共15起,解决率100%,将问题发现于苗头、化解在基层,避免小事变大事。 赤康村党委有108名党员,下设4个党支部。就是在这样服务乡亲的一件件具体事例中,洛桑群培等一批赤康村党员增强了党性观念,在全村树立了先锋模范形象,也把村里的人心凝聚起来、力量汇聚起来,赤康村乡村治理能力和水平得以不断提升。

赤康村党群服务中心

【新闻多一点】从脱贫攻坚迈向全面建成小康社会,关键在于基层治理。作为智力帮扶的又一创新,第九批南京对口支援墨竹工作组在墨竹工卡县甲玛乡赤康村,创新探索打造“1+4+N”为模式的“党建+基层治理”创新样本工程。“1+4+N”模式——“1”即强化党建引领“主心骨”,发挥党组织领导核心作用,为基层治理提供坚强的组织保障。“4”即:建设“四治”“四好”“四新”“四实”赤康村。“四治”即自治、法治、德治、综治;“四好”即好村民、好家庭、好乡贤、好能手;“四新”即学习新貌、村容新貌、精神新貌、发展新貌;“四实”即夯实基层组织、殷实集体经济、落实民生实事、抓实乡风文明。“N”即:在推进基层治理赤康样本中充分利用N种载体,实现N种成效。

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责编:郭蓓 崔欣
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