昨天（8月5日），市公安局、市城管局和市交通运输局联合发布了南京市交通秩序专项整治情况，委托第三方测评的数据印证了南京的交通文明正持续向好。

●城市主干道机动车交通守法率95%以上

●行人非机动车交通守法率90%以上

●机动车礼让率90%以上

●城市主干道机动车交通守法率95%以上

●行人非机动车交通守法率90%以上

●机动车礼让率90%以上

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为了让文明出行理念深入人心，多年来，南京相关执法部门下了不少苦功夫。

戴着头盔骑着电动车的市民，在路口有序停车等待绿灯放行。南报融媒体记者 董家训 摄

加大执法力度

开展联动共治

“首先是宣传。”南京市交管局宣传室相关负责人说。据了解，除了常规宣传外，南京交警还有微博、微信公众号和抖音三大“法宝”，其中微博和抖音的粉丝量均已超过百万。

负责网微宣传的交警黎铭铭介绍，她们有专门的宣传团队，“量身定做”符合网民阅读习惯的文字和视频。据了解，南京交警入驻抖音仅一年，已涨粉百万，播放上亿，其中原创视频《我们都是中国人，武汉加油！中国加油》阅读超过一个亿，获赞661万，评论16.8万，获得全国公安话题排行榜第一名。

文明交通也离不开执法部门的管理。近年来，有关部门一直在加大执法力度，并整合多部门力量，共同打造文明交通秩序。

今年以来，不仅各交警大队加密巡逻、加强执法；南京交管局机关还成立了专门的行动队，每天派出6支违法整治小组，在全市范围内开展非机动车违法查处工作。1月至今，全市已累计查处行人非机动车违法58.4万起，机动车违停83.7万起，同比上升29%和21%。

南京市城管局也重点加强集贸市场和支路街巷停车秩序整治，明确管理责任和执法责任人，加大对重点区域巡查力度，全方位覆盖重点整治路段和区域。

7月中旬，为弥补警力不足，南京交警还在建邺区南苑街道试点警网融合工作。南京交管局秩序大队大队长毛悍琪介绍，警网融合指的是交警也加入街道网格，以“1名交警+若干名网格员”的联动小组形式，联合城管、街道等多方面力量，共同治理交通秩序和出行环境。

“这种机制不仅可以弥补交警的人手不足问题，一些社区管理的‘老大难’也可以迎刃而解。”毛悍琪说。他举例，如车辆占据消防通道，网格员只要将照片发至网格平台，交警查询该车车主联系方法，社区或者物业上门联系，如果联系不上车主，那么城管可以将车辆清拖。

完善软硬件，为文明出行创造条件

动态出新交通标志、标线和交通设施，优化信号灯配时……一个文明的交通秩序不仅要管，还要靠有关部门为市民营造良好的出行条件。

南京市城管局相关负责人介绍，他们正按照《南京市停车管理规范》的要求，对区域内各类设施进行全面排查，对已施划的停车泊位标线不清晰、停车设施污损脏乱等问题及时补划、清理和更换。

南京市交管局秩序大队副大队长苏子毅也告诉记者，他们一直通过大数据辅助系统，优化信号灯配时，使之达到既满足行人过街需求，又能减少机动车等待时间的目的。

“现在是暑期，不少学校周边的信号灯被压缩信号周期，或者干脆调成黄闪。”苏子毅介绍说。此外，双休日和工作日的信号配时也不一样，如双休日7—9点，车流量不大，交管部门也压缩了信号周期，在满足出行需求基础上，缩短行人和机动车等红灯的时间。

新型电动车牌照内含有芯片可以被RFID前端采集设备捕捉。南报融媒体记者 董家训 摄

科技助力，走路骑车鸣笛违章都能“抓住”

昨天中午11点半，淮海路洪武路路口，交警二大队女子中队中队长芮彩云站在毫无遮蔽的路中间指挥交通，脸晒得通红。

“那个穿红衣服的女士，你闯红灯了，请退回停止线内。”突然，整个路口都响彻这个声音，一辆刚刚驶过停止线的电动自行车赶紧停下，骑车人羞愧地低下头，推着车回到路口等待。

“这是我们新安装的城市广播系统，我只需要对着手机软件说话，声音就可以通过喇叭‘广而告之’，以此提醒违法者注意。”芮彩云说。

她还告诉记者，非机动车违法一直是交通秩序管理难题，以前只能靠人力查处，但人力不可能24小时每个路口全覆盖，所以一直有部分骑车人心存侥幸闯红灯或逆行等。

“现在非机动车违法也有专门的‘电子警察’抓拍了。”芮彩云笑着说。前不久，全市安装了30套电动自行车RFID前端采集设备，只要非机动车违法，该设备可敏锐感知并锁定车辆，交管部门结合路口监控视频确认该起违法行为，并通过短信告知骑车人，要求违法者尽快来大队接受处理。

在洪武路淮海路路口西北角，竖立着一块大屏，这是南京交警的人脸识别抓拍系统，只要有行人和非机动车闯红灯，系统会自动识别，并通过人脸比对，找到其身份信息，显示在大屏上，不仅便于对违法当事人进行处罚，还对其他交通参与者产生威慑，提醒其遵守交通法规。

“在RFID前端采集设备和人脸识别系统双重作用下，如今洪武路淮海路路口非机动车和行人交通违法率下降了八成。”芮彩云透露道。

据了解，南京交管部门一直注重借用高科技“武器”提高市民的交通守法率和文明水平。

刺耳的鸣笛声十分影响一个城市的交通文明形象，然而，因为声音转瞬即逝，取证困难，交警很难处罚。2017年，南京正式启用声呐抓拍违法鸣号装置，该装置捕捉到刺耳的鸣笛声，并顺着声源锁定发出这个声音的车牌号，交警随即上前查处。取证难题由此化解。

今年4月，双龙大道天元路口安装了全市首条全路口发光斑马线，夜间光线不足的情况下，斑马线可根据路口信号灯变化情况，自动调节颜色，白光警示行人走人行道、守信号灯，红灯则警示机动车驾驶人注意减速、礼让行人。“现在哪怕低着头边看手机边走路，也能用余光扫到地上红绿灯，提升了过马路的安全性。”采访中，多位市民表示，这样的做法可以帮助大家不闯红灯。

淮海路与洪武路路口新增RFID前端采集设备可以对非机动车进行抓拍。南报融媒体记者 董家训摄

对话

听公安、城管、交通三大部门“话对策”

昨天，记者就文明城市创建交通秩序话题采访了市公安、城管、交通三个部门的相关负责人，他们不约而同表示，文明创建没有终点，必须坚持不懈地找问题，才能巩固创建成果，实现常态化。

市民知晓度参与度要再提升

市公安局副局长王秉德

交通秩序仍有短板，如仍有非机动车和行人违法、机动车乱停现象大量存在、不良驾驶习惯未得到根治、重点群体交通安全意识有待提高。

对策：加大宣传力度，加强整治力度，提高市民的知晓度、参与度，此外，从学校抓起、从社区抓起，从行业抓起，通过交通宣传“七进”和“小手拉大手”等活动，抓好“一老一小”、进城务工、快递外卖等重点群体的交通安全教育。

出新招让“流动窗口”更文明

市交通运输局李东庆

目前全市有8682辆公交车、9000辆在营巡游出租车、56030辆网约出租车。今年以来，交管部门通过宣传引导、难点攻坚、建立督导机制等方法，提高出租车等客运行业的文明水平，但目前仍有一些不足之处，如出租车计价器作弊、司机营运过程中吸烟、拒载、服务态度不好、标志标识破损等问题。

对策：为了让南京“流动的城市窗口”更文明，7月底，交通部门启动9000辆在营出租车标志标识更新工作，包括统一格式的公司名称、“讲文明、树新风”文明宣传标识和全国统一的交通服务12328热线电话，计划8月中旬前全部完成。对于拒载、计价器作弊等问题，交通部门也将进一步加大查处力度，今年上半年，已处罚了4名拒载的驾驶人、19起使用作弊计价器的违规行为。

统筹协作清理“僵尸车”

市城管局邱强

针对支路街巷停车乱、停车难的问题，市城管局成立了停车管理整治专项小组，明确各区城管局主要领导为属地整治第一责任人，对发现问题系统分析、梳理，并制定下发停车设施管理考核细则。下一步，全市城管部门将紧扣难点抓整治，如“僵尸车”治理、集贸市场和支路街巷停车秩序整治等。

对策：针对“僵尸车”，联合公安系统和市区街三级停车管理部门，统筹协作。根据重点区域和重要工作时间节点，加强集贸市场和支路街巷停车秩序整治，明确管理责任和执法责任人。加大对重点区域巡查力度，以专项整治促常态化管理模式，确保长效管理落实到位。

镜头

骄阳下，等红灯的电动车骑手都戴头盔

机动车礼让行人随处可见

昨天中午，记者来到了龙蟠中路中山东路路口，非机动车道上停了十几辆等红灯的电动自行车，虽然骄阳似火，可不管是外卖小哥还是普通市民，都戴着头盔。

交警一大队民警方刘洋告诉记者，4月南京交警发出倡议电动自行车骑车人应该戴头盔出行后，街头“戴盔率”明显提高，“之前除了外卖小哥，没几个人戴头盔，现在是没几个人不戴。”他说。

根据第三方机构南京市城市与交通规划设计研究院的街头调查结果，如今南京的“戴盔率”已超过了90%。

不仅是戴盔出行，南京的交通文明还体现在方方面面。

昨天下午，市民陈先生带着女儿去市第一医院看牙，下了公交车，他拉着女儿站在了斑马线前，突然，面前的公交车、私家车、出租车全部停下了，给他们让行，他赶紧拉着女儿一路小跑穿过马路。

根据第三方测评结果，南京现在的机动车礼让率已经超过九成。不过，交警方刘洋却告诉记者，之前并不是这样的。“刚开始我们处罚不礼让斑马线违法行为时，很多司机根本不知道在没有信号灯的路口要让行人先行，常常和我们争吵，现在再也没有这样的情况了。”

昨天下午3点，沪宁高速上，南京交警高速一大队中队长周波拦下一辆苏A号牌的小轿车例行检查，车上共有4个人，全部系上了安全带。

“之前副驾系安全带比例不到九成，现在几乎100%；之前后座系安全带的比例不到10%，现在也大幅提高。”周波透露道，而且他还发现，南京车的系带比例明显更高。

“交通文明需要时间来培养习惯，只要给一些时间，南京市民是完全可以改掉一些陋习，做到文明出行的。”南京市交管局相关负责人说。

反响

每年测评，行人闯红灯越来越少

南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司副董事长、总经理钱林波

从2000年开始，我就在国家畅通工程、文明畅通行动计划等项目中担任专家组成员，每年都要去很多城市明察暗访交通秩序。这么多年下来，我真切体会到南京的交通秩序、交通文明程度越来越好。

我还记得以前在南京测评时，机动车守法率相对不错，约80%-90%，但行人和非机动车不高，一般也就70%左右，至于行人闯红灯等项目，也就50%左右。

2018年下半年起，我们单位作为第三方机构，每个月都会对全市交通状况进行测评，测评员随机选择十几个路口，涵盖主城区各个区。一开始，测评确实能发现问题，对于这些问题，南京交管局和各交警大队都作为抓手，努力整改，所以一年多下来，问题越来越少，交通秩序自然越来越好。文明出行的基础是以人为本，交通管理的同时也要考虑到百姓出行的方便程度，在这里，南京交警的做法也值得称赞。

每个人都是文明交通的受益者

市民陈小培

我至今保留着一段视频。去年12月，我开车经过江东中路兴隆大街路口时，一位中年男子正在过马路，他一路快走穿过江东中路，并冲上了非机动车道的斑马线，突然信号灯变红了，他赶紧停下，转身跑回等待区。

每位市民既是文明交通的创造者，又是享受者，只有大家都文明出行，我们的交通秩序才会越来越好。

本组撰稿南报融媒体记者 王茸