日前，溧水区和凤镇谷丰农机专业合作社的农民们正忙着插秧苗。通讯员 严俊 南报融媒体记者 杜文双摄
南报网讯 昨天，在城东一家超市大米销售区域转来转去的段女士犹豫不决，“品种太多了，不知道选哪个好。”
同一天，南京市发改委能源处工作人员王春明和他的同事，也在附近巡查石油天然气长输管道，这些主供管线保障着全市为数众多的工企单位正常运转。
民以食为天，能源被喻为工业的粮食、国民经济的命脉，保粮食能源安全，就是保经济发展生命线、安全线。今年以来，南京市紧紧围绕“六稳”“六保”工作要求，聚焦“四新”行动计划，努力夯实粮油保障基础，确保粮食市场稳定，加强能源设施安全保护，保持能源供需平衡，为全市经济社会发展奠定了坚实的粮食能源基础。
保粮食安全：加强粮源调度，抓好夏粮收购，强化粮油监测监管，稳定市场供应
手中有粮，心中不慌。
眼下，南京市正在抢收夏粮、抢种秋粮，预计今年夏粮总产将达22.6万吨，又是一个丰产年。
如何让农民丰产又丰收，让粮食“颗粒归仓”？
南京市各级各部门认真落实粮食安全分级负责制责任，强化收购各项准备；引导市场化收购，在服务好粮农的同时增强粮食调控能力。目前，市发改委已出台《关于粮食应急收购工作的实施意见》，防止“卖粮难”，确保种粮农民利益。全市已备夏粮收购仓容27.3万吨，收购器材1315台（套），同时，积极与市、区农发行协调，备足收购资金3.94亿元，保证有仓收粮、有钱收粮。
保障农民卖好粮，也要保障市民吃好粮。
南京市强化市场粮源调度，加强重点粮油储备企业、应急加工生产企业和粮油批发市场间的对接，全市汇聚了东北、苏北、山东和地产优质品牌大米、面粉等，保障了市民吃好粮；同时，根据市场需求和消费情况，随时下达市、区储备粮出库计划，确保加工企业原粮充足。严格落实国家发改委提出的大中城市满足15—20天的供应量要求，疫情防控至今，全市33家粮油加工企业生产有序、库存充足，各类粮油经销企业正常运营，全市成品粮市场供应充裕、价格整体平稳，未出现脱销、断档现象。
吃得好，也要吃得放心。
南京市加强粮油市场监测监管，建立粮油数量及价格日报制度，加强对粮油批发市场、大型超市、连锁超市等重点粮油企业的动态监测，实时掌握全市粮油库存和价格波动情况，做好粮油保价保供。着力加强库存粮食监管，组织开展地方储备粮检查、成品粮油质量安全检测，有效保障了粮食质量安全。
同时，强化市场监督检查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、相互串通操纵市场价格等扰乱市场秩序的各类违法行为。加大价格法律法规的宣传力度，引导经营者履行社会责任，维护了市场的良好秩序。
保能源安全：加强风险排查和设施保护，优化统筹要素保障，降低企业生产成本
“管线沿途有无占压，附近有无施工项目，检查井周边设施是否完好……”
南京市石油、天然气供应主要依靠国家干线油气长输管道，保障南京境内长输管道平稳运行，是市发改委等部门的重要职责。
为加强能源设施安全保护，市发改系统不定期采取“四不两直”方式，下沉村镇和园区，现场重点检查管道附近第三方施工点，抽查企业值班值守、风险隐患治理等情况，全面做好全市长输管道、电力、燃气企业安全生产督查工作。
与此同时，建立健全油气管道和电力安全工作机制，按照“让专业的人做专业的事”原则，采用购买服务方式，引入第三方专业安全生产监测管理机构加强专业化支撑；采用网格化管理模式，明确网格化管理负责人，建立了包含139个“高后果区”（管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域）和2个管道风险点的风险档案，采取企业交叉检查、板块实地核查、第三方机构复查和部门随机抽查等多种方式，确保所有隐患能够切实排查出来、整改到位。
对照《南京市危险化学品安全综合治理实施方案》，南京市已形成全市油气输送管道安全生产专项整治的风险隐患清单，正加强对制（储）氢站、燃油罐区、天然气系统等重点区域的安全风险管控，消除危险化学品和易燃易爆品场内装卸、储存、使用等环节安全隐患。
优化统筹能源要素保障，心中有“数”很重要。
南京市切实做好能源保供监测，做好各种不确定因素分析研判，优化各种能源要素配置。目前，南京市正在研究制定《南京市2020年迎峰度夏（冬）有序用电方案》和《南京市2020—2021年冬季有序用气方案》等，以“安全稳定、有保有压、科学调度、注重预防”为原则，通过精心组织、分级控制、提前预警、快速响应等一系列举措，做好南京市迎峰度夏有序用电保障和迎峰度冬天然气供应工作，满足经济社会发展和人民群众生活的用能需求，为经济社会稳健运行提供稳定可靠的要素保障。
服务市场主体发展，南京市还切实降低企业生产要素成本。南京市督促供电、供气等能源要素保供企业，落实好国家和省市相关部门降低疫情期间企业用能成本的相关政策，确保生产企业能“应享尽享”。同时鼓励要素保供企业简化手续，引导南京供电公司和燃气公司等开辟疫情期间企业复工用能申请“绿色通道”，最大程度减少企业和个人申请、审核和施工时间，确保企业能少跑路、早用能，增强企业信心。
建长效机制：定期调度督查，确保把饭碗端在自己手里，把能源安全抓在自己手中
5月22日，市委办公厅、市政府办公厅印发《南京市全面落实“六保”任务做好当前重点工作实施方案》。南京市将继续稳定粮食生产和储备，增强能源要素支撑保障能力，扎实推进保粮食能源安全各项工作，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，实现高水平建设小康社会目标任务发挥重要作用。
稳步增强粮食供应保障能力方面，南京市将做好储备粮油管理、收购工作，加强地方储备粮日常管理，巩固淮安50万亩优质粮食基地建设，提升粮食调控能力。同时，进一步优化粮食应急供应网点，提升粮食供应保障能力；加强粮食质量安全监管，严防“超标”粮食流入口粮市场，确保市民吃得安心。
持续加强能源设施建设方面，南京市将针对能源结构单一、对外依存程度高的现状特点，持续加强能源设施建设，包括中石油金坛—江宁天然气管道项目、滨江LNG应急调峰储配站项目、白鹤滩—江苏800kV特高压直流线路南京段通道建设、青龙山500千伏输变电工程等。
科学研判能源要素保障态势方面，南京市将聚焦当前国际市场受境外疫情扩散影响复苏乏力、原油价格低位震荡、国内外订单需求持续不足等因素对经济运行带来的冲击和影响，做好能源要素保障态势和不确定性因素研判分析，加强对行业企业的煤、电、油、气、物流运输量和原料及产成品价格等要素数据研判分析，为进一步提高全市能源供应水平提供有力支撑，最大限度满足居民生活和企业生产用能需求。
